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中国时间 5:57 2018年11月20日 星期二

五角大楼:容纳移民 我们有经验


2018年4月2日,德克萨斯州麦卡伦附近的格兰德谷地区,边境巡逻员吉奥拉米雷斯与非法从墨西哥越境进入美国的移民进行对话。

川普政府要求美国军队帮助容纳数千名无证移民,其中包括非法穿越美国南部边界的无人陪伴子女。对于五角大楼来说,这样的要求已经不新鲜了。

五角大楼发言人汤姆·克罗森告诉美国之音说:“国防部一直以来都有为我们的跨机构伙伴提供帮助的传统,协助他们完成他们的使命。”

仅在奥巴马政府时期,军队就收容了1万6千名无人陪伴的移民子女,他们在被边境巡逻人员拘留之后被安置在五个军事基地。

这些基地包括拉克兰空军基地、德克萨斯州圣安东尼奥联合基地的一部分、加利福尼亚州的温杜拉郡海军基地、奥克拉荷马的锡尔堡、新墨西哥州的霍洛曼空军基地

以及德克萨斯州的布利斯堡。布利斯堡也是目前川普政府选择安置数千名被关押移民的德州两处基地之一。

奥巴马政府时负责儿童、青年及家庭事务的卫生与社会服务部代理助理部长马克·格林伯格说,他的部门曾多次在“边境大量、突然、无预警地涌入儿童”时寻求军队的帮助。

他对美国之音说,“每个月两千到三千名无人陪伴儿童的数字上升到每个月一万名。”

根据美国卫生和社会服务部提供的数字,有超过一万一千名非法入境的儿童被关押在美国14个州的约100个标准收容所里。

在这些收容所满员之后,就要设立昂贵的临时庇护所来容纳这些孩子。

与此同时,非法入境美国的移民人数有所下降,从2000年的大约160万人下降到去年的大约30万4千人。

然而,此前的移民大多是来自墨西哥的成年人,而现在更多的是来自中美洲的家庭或无人陪伴的未成年人。

在边界被拘捕的家庭从2012年的总被拘捕数的3%上升到2014年的14%,再到2018年的24%。 除此之外,被拘捕的无人陪伴儿童从2012年的7%上升到今年的13%。

为何求助五角大楼?

美国国防部在这些问题上能够帮忙是因为五角大楼在全国拥有大量的土地,但这并不是军队设施被用来容纳移民的唯一原因。

标准的移民庇护所全都需要得到州的营业许可,但是包括军事基地在内的联邦设施并不局限于这些条件,这对于没有时间花费数个月申请许可证的行政当局官员来说至关珍贵。

举例来说,一名前奥巴马官员告诉美国之音说,在2016年使用布利斯堡容纳移民儿童时,她的团队能够很快地将基地未使用的营房利用上。

“当我们仍然需要更多床位时,我们就在营房旁的土地上建立起半永久性的设施”,她说。

根据美国之音看到的五角大楼所接受的请求,川普政府要求使用德克萨斯州的布利斯堡和古德费勒空军基地来“建造设施”,特别是在古德费勒建立“软墙设施”。

难民收容所

除了容纳在边境被拘捕的移民,军队也在需要时帮助收容难民。在1990年代末,新泽西的迪克斯堡容纳了两万名科索沃难民,而在1970年代,有约11万越南难民在关岛的安德森空军基地暂时栖身。

退役的陆军上校李·雷纳兹曾在迪克斯堡工作,1999年他亲眼见证了军队如何对待科索沃难民。他说,军队“竭尽全力”来满足住在基地上的难民的需求。

“不论是难民、被拘留的人、流离失所的人,他们的健康和福祉是第一位的”,他对美国之音说。

在迪克斯堡,美军士兵们将难民家庭和他们的邻居尽可能地安置在一起。雷纳兹说,军队代表每天都会与难民中的长者会面,讨论解决他们生活中的问题。

他回忆说,记得士兵们在食堂准备了多余的牛奶,因为他们被告知科索沃人喜欢喝大量牛奶。但是日子一天天过去,难民们并没有喝。

雷纳兹说:“最后我们问他们的领袖说,为什么没人喝牛奶,他们说‘因为你们的牛奶喝起来像水’”。

明白了这个文化差异后,军队将食堂的减脂牛奶换成了全脂牛奶,来满足难民的需求。

按照川普政府的要求,被拘捕移民的鉴别和饮食工作由国土安全部和卫生与社会服务部负责,但是美国官员说,最后的细节还在敲定之中。

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