美国防务与情报官员星期一(3月2日)在国会一场听证会上警告，中国正迅速扩张其水下军事实力和海底活动，试图削弱美国长期保持的优势，并威胁到以台湾为关键节点的全球经济命脉。
这场由美国国会下设的美中经济与安全审查委员会(USCC)举行的听证会题为“你世界的一部分：美中海底竞争”(Part of Your World: U.S.-China Competition Under the Sea)，聚焦潜艇力量、海底传感器、海底光缆以及关键矿产等议题。
委员会主席薛瑞福(Randall Schriver)在开场陈述中警告说，自二战以来，美国海军一直在维护全球商贸、威慑冲突并保护海洋公域，但这一体系正受到中国的挑战。
他指出，中国在南中国海推进行政性扩张、军事化人工岛礁，并加速部署潜艇、海底传感器、无人潜航器(UUV)、海洋测绘等技术。
“美国在海底领域依然拥有显著优势，但如果不持续维护，优势就会消退。”薛瑞福说。
奎肯：台湾已成为“世界中心的岛屿”
USCC副主席迈克尔·奎肯(Michael Kuiken)强调，海底竞争的核心之一就是台湾，因为台湾掌握全球最关键的半导体产业。
他说，他以听证会使用的灯光、麦克风与摄像机为例说明台湾半导体产业的重要性。“它们全部都采用基础半导体芯片，而这些芯片几乎可以肯定产自台湾。无论是基础芯片还是先进芯片，这些芯片都是我们周围几乎所有事物的命脉。”
他指出，中国国家主席习近平已下令中国人民解放军在2027年前具备夺取台湾的能力。“看看日历，只有九个月了。”奎肯说。
他警告，中国一旦采取行动，最早出现的信号很可能来自太空、网络与海底领域，包括对台湾及区域海底光缆的威胁。
全球有近600条海底光缆，承载99%洲际数据流量及每日超过10万亿美元的金融交易。
“任何切断或破坏这些电缆的行为，都不只是通讯中断，而是对全球经济循环系统的直接威胁。”奎肯指出。
他还提到，中国正加速推动深海采矿，以掌控关键矿产供应链，将成为未来经济与战略竞争的主要战场。
海军潜艇司令塞夫：中方正在建构“水下长城”
美国海军潜艇部队司令理查德·塞夫(Richard Seif)海军中将说，美军数十年来在海底行动上保持显著优势，但中国正在以前所未有的速度和规模试图缩小差距。
他警告，中国不仅在迅速建造舰船，还在发展更全面的反潜作战(ASW)体系，包括：新一代核动力与常规潜；海上巡逻机、直升机与拖曳声呐系统；海底固定与机动侦测网络：以及无人潜航器集群。
这些系统在公开来源中常被称为中国的“水下长城”(Underwater Great Wall)。塞夫说，可能的结果“并不会让海底世界变得透明，但会压缩美国潜艇的隐蔽空间，尤其是在战略要道与咽喉水道，作战区域以及危机冲突中至关重要的通道附近。”。
他指出，中国新一代“商”III 级与095型核动力巡航导弹潜艇(SSGN)具有更强隐身能力，并能从水下隐蔽位置发动大规模对陆攻击，显著提升美军行动风险。
他呼吁美国采取紧急行动：提升潜艇战备与工业供应链能力，部署具韧性的海底侦测与反侦测系统，大规模部署无人潜航系统(UUV)，提高关键水下武器与载荷储备，以及深化与盟友的水下情报与训练协作。他警告，随着美中竞争加剧，美国必须保持在印太海底自由行动的能力。
海军情报总监：中方正打造体系化“水下作战系统”
海军情报局局长兼国家海事情报整合办公室主任迈克·布鲁克斯(Mike Brookes)则从情报角度提供了更为全面的中国海底力量评估。
“中国视水下作战为海军行动全谱系的关键推动力。”布鲁克斯说。他指出，中国的思路不再是传统的“平台对平台”战斗，而是优先发展联网、多域反潜作战为主的“系统对抗”。
他在证词中解释说，解放军正把空中、海面、海床与水下传感器整合成一种多域反潜体系，以控制关键海域并迫使对手潜艇撤离。
布鲁克斯指出：中国目前拥有60多艘潜艇，包括核攻击潜艇、核导弹潜艇、弹道导弹核潜艇，以及超过50艘柴电潜艇；自2010年以，中国来大规模扩建三大造船基地，使潜艇年产能翻倍；正向“全核潜艇化”过渡，包括发展更小型、低功率、区域巡逻型的核潜艇；将在2027年前把潜艇数量增加至70艘左右，2035年达到80艘；以及来潜艇部署区域将延伸至印度洋、北极，甚至可能进入大西洋。
在水下无人化方面，布鲁克斯表示，中国已研发多类型水下无人潜航器，包括：深海滑翔机(用于水文数据与声学情报)，大型无人潜航器(ULUV)，以及模块化、可携带雷、鱼雷、导弹并可群体协同的UUV系统。
在海底监视网络方面，他提到中国的“蓝海信息网络”，这是一个整合固定传感器、浮标、卫星链路与UUV的多层体系，用于监控南中国海等关键水域。
深海采矿：经济战略与军事情报的融合
布鲁克斯的证词中特别强调中国的深海采矿战略。他指出，中国正在把深海矿产开发提升为国家战略，并在国际海底管理局(ISA)获得最多的勘探许可。
深海矿区蕴藏镍、钴、铜与稀土等关键矿产，对电动车电池、半导体、国防装备至关重要。
“中国已通过采矿作业、加工能力和下游制造环节主导了陆地关键矿产供应链，”布鲁克斯说，“若将这种主导地位延伸至海底资源领域，不仅将进一步巩固战略优势，还可能使那些依赖这些矿产推进能源转型和国防制造的国家陷入依赖困境。”
他还指出，中国与库克群岛、基里巴斯等太平洋岛国达成双边合作，在其200海里经济区内进行采矿试验，绕开国际监管，并扩大北京在这些战略岛链上的影响力。
布鲁克斯警告，中国借采矿之名进行的海底绘图、地形分析、声学测量等，都可为潜艇战与海底军事布局提供关键数据。
美军：优势必须“靠投入与创新维持”
塞夫与布鲁克斯都强调，中国的海底野心是系统化、资源充足的战略工程，对美国构成军事、经济与技术层面的挑战。
两位官员共同呼吁美国：提升潜艇战备与舰队规模；建立更具弹性的海底侦测与反侦测体系；大规模部署水下无人作战系统；确保足够的水下作战弹药与载荷储备；强化与印太盟友的信息共享与联合作战；以及在不升级紧张局势的前提下维持前沿部署。
塞夫总结说：“美国的水下优势从来不是理所当然，而是靠努力赢来的。”
他说，只要美国持续投入、保持创新，“就能确保印太地区在未来世代依然自由开放”。
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