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中国时间 17:01 2024年3月19日 星期二

美国将减少接受非洲和中东难民


叙利亚难民儿童在黎巴嫩东部的一个非正式难民营里玩耍。(2018年6月13日)
叙利亚难民儿童在黎巴嫩东部的一个非正式难民营里玩耍。(2018年6月13日)

根据从美国国务院获取的数据,国务院提议,美国同意接纳的非洲和中东难民按比例将少于去年制定的计划,同时允许更多来自亚洲、欧洲、拉丁美洲和加勒比海的难民入境。

在周五的一封电子邮件里,一名国务院发言人证实了《政治》(Politico)新闻网站首先披露的情况。

然而这些数字还没有最终敲定。一名国务院发言人上周告诉美国之音说,他们正在要求与国会在本财年9月30日结束之前进行协商。在那之后,总统将发布年度总统宣示,证实所谓的难民封顶,也就是在接下来的12月里美国允许入境的难民最多人数。

根据国务院的数据,目前国务院提议的接受难民的数字如下:

非洲---11000(37%)

近东和南亚---9000(30%)

东亚 --- 4000 (13%)

欧洲---3000 (10%)

拉丁美洲与加勒比海地区----3000 (10%)

“本届政府难民政策最恶劣的一点就是我们在2018财年看到的地区差异”,自由意志派智库尼斯卡宁中心的移民分析人士马修·拉科特说,“2019年的地区封顶再次验证了这一点,也就是减少重新安置非洲和中东难民。”

然而提议接受的难民人数有时与现实不符,而人数封顶只是设定一个上限,而不是目标。这一点在特朗普政府去年接收的难民数字上就有体现。

离财政年度结束只有一周了,2018财年美国能够接收四万五千名难民,而美国实际接收的还不到这个数字的一半。

与此同时,地区分配名额并不完全反应实际情况。

比如去年,总统授权42%的难民来自非洲,然而截至9月21日,实际数字是46%。

另一个超越比例的区域是欧洲,由于乌克兰难民激增,实际比例为16%,大大超过提议的4%。

去年中东地区难民的数量差异最大。政府授权为39%,也就是在四万五千难民总额中接纳一万七千五百名中东难民。

然而在2018财年,实际接受的中东难民人数仅为3756人,也就是大约17%。

来年美国接受的难民人数取决于两个因素。一是国会和行政部门在下周进行会面商定的结果。

国会可能会在地区分配名额或者总人数上做出不同决定,也许是增,也许是减。基于上周国会山对于国务院提议的反弹,上限不大可能低于三万人,但是低于三万也不是不可能。

第二个问题就是难民接收项目如何继续下去。负责难民事务的官员指出,处理案件的人力越来越少。对于来自11个国家的难民的额外审查也产生了一定影响。

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