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中国时间 2:57 2018年12月16日 星期日

美智库建议川普与蔡英文找机会见面


2015年6月,台湾民进党主席蔡英文与前美国副国务卿阿米蒂奇会面 (美国之音钟辰芳拍摄)

在川普总统签署《台湾旅行法》,为美台关系的进一步改善提供法律基础后,美国智库2049项目协会新发表的一份报告认为,川普总统与蔡英文总统应该寻求机会进行面对面的接触。

这份由该智库董事长、前美国副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、研究员易思安(Ian Easton)和执行主任石明凯(Mark Stokes)共同撰写的报告指出,美台双方在民主、自由市场、法治及人权有共享价值,但美台关系却受到中国对民主台湾威胁的严重影响。

报告说,中共政权视台湾的民主是对其合法性的挑战,北京当局的言辞和行动都显示,他们已经在、也意图继续对台湾政府施加更多压力和威胁,这是对台湾长期性的恫吓,美国对支持台湾的民主有至关重要的角色要扮演,美国政府最近发布的《国家安全战略》,正好为美国加强与长期伙伴台湾的关系提供了一个难得的机会。

报告提出七项政策建议,包括:1)川普行政当局应就对台政策成立跨部会工作小组,评估如何达到美台最佳关系;2)美国民选最高级别官员应该定期与台湾对口官员接触,川普总统与蔡英文总统也应该寻求机会当面交流,内阁级官员也应定期到台湾访问,讨论彼此有共同利益的议题;3)美国应该与台湾展开自由贸易协定的谈判;4)川普行政当局应该将有关台湾防卫需求的流程定期化,不应在对台军售前同北京咨商;5)美台应就双边防卫安全关系制定并落实一个联合工作计划,其项目包含共同训练和演习、适度的军舰互访;6)美国国务院应启动新的倡议,成立一个美台关系全国委员会促进美台人文交流;7)美国应成立一个双边工作小组,讨论如何发展并落实美台安全及防卫产业的供应链合作。

不过,有学者认为,美国在提升与台湾关系时应该更为谨慎,不要对北京做不必要的挑衅,否则反而可能伤害到台湾的安全。

南加州大学美中学院国际关系副教授林丹(Daniel Lynch)就认为,川普签署《台湾旅行法》不但不会加强台湾的安全,反而会“削弱”台湾的安全。

林丹星期一在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上发表的《打台湾牌:川普不必要的挑衅中国》文章里称,北京对台湾旅行法的最温和反应,就是把它视为“无缘无故被打了一巴掌”,但最糟的情况,则是把它视为美国有意“使台湾永久从中国分离的策略”,这是北京不会接受的状况。

文章说,由于川普行政当局的不可预测性及不稳定,已经因一场与美国的贸易战可能无法避免而处于紧张的中国,必须想到一个真实的可能性,那就是川普“可能考虑落实”这个法律,并允许美台高级别官员互访。文章说,如果目前盛传的前美国驻联合国大使博尔顿(John Bolton)真的成为白宫新的国家安全顾问,这些事情就有可能发生。

林丹认为,随着《台湾旅行法》的生效,川普“打台湾牌”已成为一个“非常真实的可能性”,而那也将增加美国与台湾发生军事冲突的风险,台湾的蔡英文总统必须非常谨慎应对这个情况,将如何确保台湾的整体、长期性的安全谨记在心。

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