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中国时间 15:34 2017年11月18日 星期六

川普旅行禁令生效 移民团体机场监督


旅行禁令周四晚开始实施

美国总统川普的旅行禁令星期四傍晚五点正式生效,支持移民的律师和活动人士赶往洛杉矶国际机场声援可能受冲击的旅客。

川普总统旅行禁令今年一月在联邦法院遭遇挫折后,美国最高法院星期一允许部分禁令付诸实行,但也加以明显限制,缩小了禁令的冲击。

全球各地的美国大使馆开始对六个主要是穆斯林的国家和各地难民实施新的旅游限制。川普政府根据最高法院的决定,制定了所谓的“关系指南”,说明哪些人可免受禁令限制。这个指南分发到全球各地的美国大使馆和领事馆,对当事人在美国的真实关系做了界定,包括在美国的父母、岳父母、配偶、子女及其配偶和兄弟姐妹,可免受禁令限制。但,祖父母、孙辈、叔伯、舅舅、侄辈、甥辈、堂和表兄弟姊妹等都不算在内。至于已经批准的签证将不会被吊销。

最高法院也指出,和美国个人或实体有真实关系的外国人,包括学生、美国公司雇用的工作人员或应邀向美国受众发表讲演的讲师也可免于禁令限制。

白宫官员试图向美国居民保证,今年一月首次实施禁令时,在各地国际机场发生的乱象不会重演。

然而,鼓吹移民和民权的团体认为,联邦政府发布的指南,对哪些人该被禁止入境相当含糊,当成千上万的海关和使馆官员试图落实禁令之时,可能会造成混乱。

洛杉矶市检察长麦克·费尔在禁令执行前来到洛杉矶机场,走访了临时设立的法律服务站,费尔表示,他对国务院界定的真实关系非常关切,他将进一步了解联邦政府评估准许入境的方式。

全国伊朗裔委员会的律师夏延·马岱尔斯说,旅行禁令创下打击美国儿童的祖父母的新低。他说,导致许多心碎、悲伤和困惑,把别人的祖父母说成美国国家安全的威胁和风险,彰显出这个穆斯林禁令是多么荒谬。

全国律师协会洛杉矶分会执行主席阿米娜·米尔扎·卡奇说,人们对旅行禁令还是很困惑,签证过程已经很周密,而且行之有年。她说,某些人因为来自某些国家而遭到禁入,我们都知道这代表什么,这是在尽量把穆斯林排除在美国之外。

卡奇表示,全国律师协会和其它组织,包括美国伊斯兰关系理事会和美国民权联盟都会监督海关官员如何对待旅客。

在禁令开始实行一小时后,卡奇说,她还没有发现任何对乘客的明显影响,然而,律师们会密切注意来自法国和德国的航班,因为从中东出发的旅客以及从阿拉伯酋长国的航班在这两国转机来美。

洛杉矶机场警察局表示,星期四没有召集额外警力,然而有一个非常大的应变警官队伍随时待命处理重要事件。

美国海关和保护边境官员表示,他们估计一切如常。

旅行禁令对六个主要是穆斯林的国家,包括伊朗、索马里、苏丹、叙利亚、利比亚和也门等六个国家的旅客实行禁止入境九十天的命令,对各地的难民的禁止入境期更长达120天。川普政府表示,需要暂停以便政府审查修订对这些国家的旅客的审批过程。川普认为,这些国家和恐怖主义有关,禁令将可更好的保护美国,防止恐怖攻击。

星期四下午,夏威夷州在檀香山的联邦地区法院提出动议,要求法官澄清联邦政府的不合格亲属范围是否抵触了最高法院的命令,这名法官之前曾否决过川普政府的旅行禁令。

联邦官员表示,对亲属的认定是以1965年的移民和国际法案为基础做出的。

然而,洛杉矶的罗耀拉法学院教授凯文·拉普指出,该法案把小于21岁的孩子,配偶和父母界定为近亲,他们可获得签证优待,但联邦政府的旅行禁令逾越了法案的定义。

天普大学的法学教授比特·斯皮罗也说,政府对家庭的界定相当混乱。他指出移民法案并不允许对岳父母优惠待遇,但却被包括在移民禁令的亲近亲属范围。

禁令最初包括未婚夫和未婚妻,但到最后时刻被纳入豁免范围。旧金山36岁的电脑软件工程师西拉兹是美国公民,她在伊朗的未婚夫去年十一月开始等待签证。若非移民禁令在最后关头出现变化,他们已经在考虑是否要搬到另外一个国家。

旅行禁令也对难民政策造成混乱。已经排期在七月六号以前来美的难民仍然可获准入境。但有数千名难民虽然获准来美,但他们无法在截止日期前订到机票。

难民支持者认为难民机构应该可以算作难民在美国的亲近关系,但川普政府表示,难民和难民机构的关系并不充分。

全国移民法律中心的律师考克斯认为,政府实际上在关闭难民来美的大门,如果问题无法解决,只有上法庭打官司。

最高法院预定今年秋天就旅行禁令进行审议。法院指出,恢复部分禁令之举是在听取全面辩论之前的暂时妥协。原告声称旅行禁令歧视穆斯林违宪。

川普总统曾一再为旅行禁令辩护,认为来自重点国家的移民必须受到更周密的审查,以确认他们不会策划暴力活动。川普说,他不容许有意伤害美国人的人进入美国。

支持移民的活动家为了找出哪些人获准入境的答案,星期四晚上派遣志工到洛杉矶、亚特兰大、纽约、华盛顿和其它城市的国际机场进行了解。

川普政府官员表示,取得签证面谈的人应该继续向大使馆和领事馆申请旅行签证,他们将被个案评估。领事官员如同既往,有权为个案放宽限制。

图片集:美国和世界新闻及风景照片精选(6月下旬,26图)

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