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中国时间 5:29 2017年11月25日 星期六

海峡论谈:美批准对台军售 川习蜜月期结束?


香港主权移交20周年之际,美国政府批准14亿美元的对台军售案,这是川普总统上任后首次对台军售,北京方面除了提出严正交涉之外,也强调将做出必要回应。而就在这个时候,白宫突然表示,川普总统周日(7月2日)将与日本首相安倍以及中国国家主席习近平通热线电话,究竟这笔对台军售是否将为本月即将在德国登场的“川习二会”蒙上阴影? 川习两人的蜜月期是否已经宣告结束? 在这通最新的川习热线当中,两人究竟要谈些什么? 海峡论谈今晚邀请香港前立法会议员黄毓民、台湾淡江大学战略研究所教授黄介正以及美国约翰霍普金斯大学社会学教授孔诰烽为您深入分析。

黄介正在海峡论谈节目中表示,川普政府批准对台军售之后,川习两人马上就通热线电话,从这一点来看,对于即将登场的G20川习二会而言,阴影和压力可能不会那么大,毕竟美中两国目前有太多事务要商谈,美中两位领导人之间在今年下半年还有不少重要的会议,包括20国集团峰会以及APEC,而且川普也已经再度确认在今年之内会对北京进行国是访问,因此对台军售越晚宣布,美中之间的变量就越多,而且越接近中共19大,对习近平的震度也会越强,因此美国迟早要宣布对台军售的话,还不如早一点宣布,这样美中两国也都还有控管的机会。

川普总统上任后首次对台军售,价值433亿新台币,项目包括MK48重型鱼雷、MK46鱼雷性能提升、高速反辐射导弹、远距遥攻精准弹药、 标准二型导弹备份组段、电战系统性能提升、SRP侦搜雷达后续维持以及MK-41垂直发射系统等8项武器系统与装备,预料将可增进台湾制空、制海战力与预警的能力。

黄介正分析这次的武器清单指出:“川普总统批准的军购项目事实上是马英九总统时期就跟奥巴马政府开始洽商。也就是说,这次他公布的大部分,几乎90%以上都是奥巴马卸任之前就几乎要决定的。所谓决定就是总统可以签名,直接送到国会。当时奥巴马总统考虑到对中关系,也有可能考虑到希拉里没有当选。所以他就没有批这件事情,延期到现在。但是我要跟各位听众观众说明,这整个军购的整个清单,它不可能一夜之间拟出来,也不可能是过去三个月突然凑出来的。这都是过去奥巴马时期几乎等同批准的项目,而由现任政府通知国会。所以它并不是一个新的购案,并不是蔡英文政府提出的新的军购案,所以从这一点我们要加以厘清。”

此外黄介正也认为,美国在这个时间点上抛出对台军售,还有一个附带效果,就是台湾在国际上面,有很长一段时间没有好消息了。包括北京在世界卫生大会的打压,包括巴拿马跟台湾断交。美国在台湾特别需要好消息的时候批准对台军售,对于台湾民众心理上也有一些平衡的作用。

至于中国驻美大使崔天凯表示,美国对台军售伤害中美关系,与今年初"川习会"共识背道而驰,美国"屡教不改",中方已向美方强烈交涉与抗议,强调会作出必要回应。中国外交部发言人陆慷也强调,中方已向美方提出严正交涉,强烈敦促美方恪守在中美3个联合公报中做出的严肃承诺,撤销这次对台军售计画,停止美台军事联系,以免对中美关系造成进一步损害。此外,国台办发言人马晓光重申,坚决反对美国以任何借口对台军售,并且发出警告称,任何"挟洋自重"、破坏台海和平稳定的行径,都将自食恶果。这些强硬谈话是否预告接下来的美中关系可能出现摩擦? 川习两人之间的蜜月期是否已经宣告结束?

对此黄介正表示, “现在美中关系确实面临到一个特殊的情况,不过我们从川普总统就任以后,双方之间竞争的戏码越来越高。尤其是在前阵子,所谓的朝鲜半岛的问题上面,双方互相加压。尤其是川普总统使用了各种手段,希望中国大陆能够对北韩做出更严厉、更强制的压制作用,使得朝鲜半岛的情势可以稳定下来。在这个问题还没有解决的情况下,美国开始感觉到有一点无奈,认为中国大陆动作太慢,或者是没有看到朝鲜半岛形势的改变。所以从这些角度来看,我们就很容易把最近的很多,包括美国参议院写信,包括白宫批准对台军售,包括中国大陆的航空母舰经过台湾海峡,我们都可以把相关最新发展解读为两强较劲中的一部分,当然我们不能排除,可能确实存在美中两强的劲逐在越演愈烈当中。”

不过香港前立法会议员黄毓民认为,在香港主权移交20周年的时候美国对台湾军售这件事是偶然的,这是一个美国的政策从1979年年美国和中华民国断交后,美国国会制定了台湾关系法,主要是要尽对台湾防卫的责任。另外一方面,这等于是做生意,美国要售卖一些所谓防卫性武器给台湾,保卫台湾的安全,这是美国既定的国策。我认为这不是蔡英文执政期间的功劳,比如巴拿马断交也不是民进党的失败,这些都是“形势比人强”。黄毓民说,“台湾今天只有20个国家承认你,也不代表台湾在国际上会消失。和台湾有实际关系的国家有100多个,而台湾现在只有20个国家承认它,可是免签证的国家超过150的。中华人民共和国有170多个国家承认,可是免签证的国家只有2,30个,这个是实质的关系。而对台军售是美国既定的政策,尤其1979年年和中华民国断交后,这是一个补偿。美国在道义上责任上都要卖武器给台湾,防卫台湾对美国本身的利益也是很重要的。这是整个亚太地区,太平洋地区战略的需要。所以我觉得这基本是既定下来的政策,至于卖什么武器给台湾,北京方面都一定会抗议,我认为这也不会损害中美关系。”

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