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中国时间 8:57 2018年7月23日 星期一

时事大家谈:修宪取消任期限制,习近平觊觎终身制?


时事大家谈:修宪取消任期限制,习近平觊觎终身制?
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时事大家谈:修宪取消任期限制,习近平觊觎终身制?

新华社英文版昨天率先报道,中共中央建议,在中华人民共和国宪法中删除国家主席和副主席“连续任职不得超过两届”的表述。根据现行宪法,2013年就任国家主席的习近平最长任期为二届10年。外界分析普遍认为,取消任期限制将对改革开放40年的中国政治体制做出重大修正,为现任国家主席习近平2022年后继续掌权,甚至无限期执政铺平道路。预计这项修改宪法的建议将在今天开幕的中共中央十九届三中全会上提出,在三月份举行的人大会议上获得通过。与此相呼应,习近平新时代中国特色社会主义思想也将同时入宪。打着毛泽东烙印、在中共历史上造成惨痛教训的领导人终身制真的要死灰复燃吗?习近平能够获得全党和全民共识来恢复终身制吗?恢复终身制将对中共和中国未来产生哪些重要影响?

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参加节目的两位嘉宾是:北京之春荣誉主编胡平;历史学者、独立时评人章立凡 。

胡平:修宪延统治,习近平不出意料

关于习近平要打破中共30多年的规则不退位的说法一直在传言中,现在,狼终于来了。胡平说,对此我不感到意外,可以说这是司马昭之心,路人皆知。习近平不会满足于两届下台,而要做到这点必然会修宪。很多人都猜测过,他要么修宪,要么改成总统制,换个名头再上任。现在,石头已经落地。而且,此前人们也分析,要修宪以便实行超时连任的话,他必须赶在2023年14届全国人大之前完成。 以前不清楚本次人大上是否会把修宪提出来。现在看来,他的确是一鼓作气,没有犹豫。总之,他的意图和实际操作其实不出多数人意料。

胡平:独裁任期限制与否,五十百步有区别

胡平说,尽管在中共一党专制之下,是否有任期限制似乎差别不大,但是,五十步与一百步之间的差异所产生的后果其实是可以有天壤之别的。比方说,假如中共建政之初就实行任期限制,那么毛发动的三面红旗造成大饥荒的惨剧,就能够及时得到救治,文革也不可能发动。这不仅仅涉及中共上层的利益分配,也会对国民生活造成很大影响。今天,台上领导人都是那场灾难的亲历者和受害者,没有理由忘记和再次复辟。斯大林、毛泽东都是因为无限期个人独裁,才给国家、人民和党内造成极大的灾难。这样的独裁体制下,其他人束手无策,只能等待独裁者自然死亡。幸亏当时人们寿命不长,斯大林活到七十多岁,毛活到八十多岁。如果像今天一样,很多人活到九十多岁的话,最高领导人无限期当政会造成多大的负面后果,是不堪设想的。统治者当然希望扩张权力,不希望受到限制,尤其习近平反腐和清除异己树敌很多,如果按规定下台,后果也很难预料。我认为,现在是关节点,是否取消任期限制,不仅涉及中共高层,对整个国家走向都有很大影响。

胡平: 取消任期,不是终身制却恶于终身制

至于习近平是否具备足够的实力,来向党内外解释自己的权力野心,胡平说, 问题在于这样的体制下,习近平无需向党员和人民解释,无需获得共识。可以肯定,民意、党意、官意都是不同意的,习近平不过是霸王硬上弓。六·四以来,中共持续高压,民间难以发出声音,习近平上台后更是以反腐之名进行大清洗。尽管民意、党意都不在习近平一边,但是谁都无法发出自己的声音。而且,对于自由派和异议人士来说,如果把反对最高领导人延长任期作为自己的诉求,似乎目标太低,看起来像掺乎赵家的家事。话说回来,目前,反对取消任期限制,不失为朝野上下的最大公约数。很可能各种不同的人会集中起来发出不同的声音,形成集体力量。虽然我对前景并不那么看好,但还是认为,这个时候,有不同意见的人应该勇敢地发出自己的声音。如果在这个问题上继续退步,将来的后果是非常严重的。

当然,取消任期限制,理论上并不等于实行终身制。终身制是制度规定领导人终身执掌权力,比方说皇帝就是终身制,这个位置没有改选;而即便斯大林和毛尽管终身掌权,也仍然必须经过定期改选。这样一来,他们反而更加害怕被选下,也会更加警惕对手和敌人的存在,所以,这样的状况比明明白白的终身制更加恶劣。

章立凡:司马昭思改朝,习近平忌换代

习近平为什么如此渴望权力?中共为什么走不出轮回怪圈?章立凡说,首先,我不认为习近平的想法是司马昭之心。司马昭的目标是要改朝换代,而现在的领导人却并非如此;他惦记的仍然是赵家人的天下和赵家人的家务事。既然说到司马昭,不妨来回顾一段三国志典故。公元219年,孙权上书曹操,表示愿意对他俯首称臣。但是,曹不上当,并说“他这是要把我放炉火上烤”。我不清楚,当今最高领导人之所以走到现在这一步,究竟是在身边人的劝说鼓励之下,还是自己的独家意志?要指出的是,集中了权力意味着,权力高度集中必然导致责任也高度集中。过去的集体领导可以分担历史责任和政治责任,现在,一切只落到一个人身上,担子是沉重的。本次取消任期的提法,的确是改革开放以来发生的重大政治改变,意义绝对不可小觑。

章立凡:体制性腐败,集权非解药

对于政府集大权办大事的说法,章立凡说,何频先生与我一起在美国之音做节目时,也提出主张习近平集权,以便通过政治改革消除腐败。很多网友也有类似想法,认为集权有好处,比分权的各自腐败强。我要提出的问题是,体制性腐败是否能够通过集中权力来解决。绝对权力与腐败之间的关联和必然,不是分权和集权问题;根本上,不受监督的一党体制就是产生腐败的温床,无法通过取消任期限制来实现;二是有人认为干脆就让习近平这样走下去,没准还会加速历史进程。就是说,这件事请可能成为加速器。所谓物极必反,也是中国的传统智慧,走到顶点再跌落。所谓水满则溢月满则亏。不过,取消任期这事儿还没有发生,只是提出建议。我感到奇怪的是的,为什么在二中全会上没有提出建议?当时,我们猜测,可能因为体制内没有通过;二中全会和三中全会之间可能又发生了一些事情,比方说吴晓辉和杨晶,就是用来分别震慑太子党和团派,扫除障碍。还有,三中全会今天召开,而任期改动的方案在此之前便公布,意味着先斩后奏,使得三中全会必须就范,不管愿不愿意都要通过。一般来说,中共过去都是在全会结束时才提出建议。

章立凡:每逢戊戌出大事,玩任期或致丛林化

至于取消任期限制与实行终身制的联系和区别,章立凡说,取消任期限制,本身说明任期无限延长的可能性。中国1954年的宪法规定,国家主席四年一届,没有说可以连任几届。1982年宪法规定连任两届,这是与邓小平主张废除领导干部终身制配套。当时,这也是政治体改的成果,不过后来改革停止了,以至于很多问题延续至今。官媒讲的理由很多,环球时报、新华社等说,除了刚才的理由,还有一个理由就是现在没有合适的接班人,只好延长下去。这个理由我们看得出,十九大是刻意安排的,为后面连任作铺垫。还有说法,就是领导人的权力三位一体。90年代以来,有元老担任虚位元首,后来江泽民时代开始实行国家主席、党主席和军委主席三位一体的领导机制。他们强调这是最有效的、最能集中权力的做法,要延续下去。但是请注意,江、胡虽然三位一体也做了两届,却并没有滞留不走,更没有修改宪法。现任领导人为什么这么做?原因一是刚上台时,他说过,只有两届有些事情做不完,红二代也说,要保二十年稳定;二是他反腐和清敌得罪了所有派系,没有安全感;三是大家都是人,都喜欢权力。总之,集权、不集权、再集权,折腾、不折腾、再折腾,这是是中共的体制使然,这也使得中共在这样的状态下不断摇摆轮回。

取消任期是重大事件。应了那句话,每逢戊戌就有事儿。当局这么做可能开启了一扇不确定性的大门。这虽然是赵家人赵家事,却必然影响到全体人民的日常生活和命运。一方面,我自己两天前受到警告,不希望我在两会结束之前谈任何问题。但是,中华人民共和国宪法第35条规定的权利包括自由言论。只要有说话的机会我就会表达。另一方面,至于中国后续发展如何将取决于社会形态。如果庞大如中国的架构出现崩坍,中国是否社会丛林化?从网上情况看,这个可能性很大。

更多精彩内容,请收看2018年2月26日的《时事大家谈》完整版视频

时事大家谈是一个自由论坛。嘉宾和观众听众发表的都是个人观点,并不代表美国之音。

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《时事大家谈》YouTube播放列表:http://bit.ly/VOAIO-youtube

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