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抗疫不力 基层顶罪,20大前习近平的“大上海保卫战”


上海封城,一名女子和一个幼童从被封闭的居民小区栅栏后向外张望。(2022年5月10日)

中国上海爆发新冠疫情一个多月来,中共高层不顾民怨坚持封控清零。中国国家主席习近平5月5日在主持中共中央政治局常委会时坚称中国的防疫措施科学有效,并表示“要打赢大上海保卫战”。上海市委书记李强随即向上海各层级“立下军令状”,誓言实现社会面清零。之前,有传言说,李强仕途恐因防疫不力而受挫,但目前风向似乎有变。一些政治观察人士指出,这场大上海保卫战背后权斗激烈,李强的副手、上海市长龚正恐被究责,成为替罪羊。

抗疫不力 基层顶罪,20大前习近平的“大上海保卫战”
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上海新冠疫情持续延烧,部分区域的极端封控进入第七周。在中国国家主席习近平一声令下,宣称“要打赢大上海保卫战”,且“毫不动摇动态清零总方针”后,上海市委书记李强随即于5月6日召开“坚决打赢大上海保卫战”动员大会,并指示“层层立下军令状”,“集中一切力量资源,全面展开攻坚行动。”

李强说:“疫情就是命令,防控就是责任,各层各级都要不辱使命、不负重托,对失职渎职的要严肃追责问责。”

李强的副手、上海市委副书记暨上海市长龚正在动员大会上也表示将强化封控、管控和防范三区的筛查措施,并开展扫楼、扫街、敲门行动,做到不漏一户、不落一人,以实现社会面清零。

资料照:右起:上海市委书记李强,中国国务院副总理孙春兰,中国国务院副总理刘鹤在北京出席全国政协会议。(2021年3月4日)
资料照:右起:上海市委书记李强,中国国务院副总理孙春兰,中国国务院副总理刘鹤在北京出席全国政协会议。(2021年3月4日)

“一人阳性,全楼转运” 民怨掀锅

虽然每日确诊病例数已由2万人的高峰趋缓到目前的4千例以下,但上海防疫仍雷厉风行,各区陆续传出“一人阳性,全楼转运”的强制政策。网上5月初流传的一段视频显示,上海防疫人员一上门便不由分说要全家人去方舱医院隔离,而且面对质疑,还态度恶劣回呛:“这是中国,听清楚!......不要再问我为什么,没有为什么,按照国家的规定,防疫政策来!”

观察人士指出,5月10日的确诊数降至两千人以下,代表上海疫情已趋缓,让习近平得以在5月5日的中央政治局常委上宣示,已取得阶段性胜利,并再度为“动态清零”政策定调。不过,上海市府官员仍想“趁胜追击”,效忠中央,追求清零。

习近平定调清零 李强跟进

资料照:上海市委书记李强 (2020年7月9日)
资料照:上海市委书记李强 (2020年7月9日)

上海第一把手李强一再公开“对习近平效忠”,积极拥护清零主张,这其实与他之前所坚持的“精准防控”、“与病毒共存”等防疫思维大相径庭。

但李强终究是旗帜鲜明的习家军班底,只能亦步亦趋地跟随“习核心”的政策,没有个人主张的空间。习近平于2002-2007年主政浙江期间,李强历任温州市委书记、省委秘书长及省委常委等职务,他因此被公认为习近平的秘书。

外传习近平原本有意在年底的二十大,提拔爱将李强进入中共中央政治局常务委员会,让他“入常”跻身中共权力核心。但这一个多月来,上海防疫乱象丛生,疑似打乱了习近平的人事布局,更引发上海政坛暗潮汹涌的派系斗争,因为近2500万的上海市民遭强制封控数周后大多怨声载道,并剑指中共中央,把问题归咎于习近平与北京高层所坚持的清零政策,这让北京的压力剧增,亟需找到替罪羊,就上海防疫不力问责,以向上海市民负责。

据新浪新闻综合报道,截至4月底,已有超过15名上海党职干部被问责,上至浦东新区区委蔡永强,下至社工季蓓,或因物资发放失职、或因防控不力而一一遭免职。

不过,由于被惩处的人员层级过低,外传上海的第一、二把手李强和龚正,后续恐难逃问责,成为习近平的挡箭牌以及上海防疫不力的替罪羊,届时李强入常恐不保,而龚正仕途也堪忧。观察人士分析,随著习近平近日为清零政策一捶定音后,局面似乎有所转圜。

“誓死效忠习近平”李强入常定了?

位于台北的政治大学国际关系研究中心主任寇健文在接受美国之音采访时表示,习近平上周在中共中央常委会上一声令下,意在让全党上下“统一思想”,并为清零政策定调,因此,中国未来已无讨论清零政策以外的空间。

位于台北的政治大学国际关系研究中心主任寇健文
位于台北的政治大学国际关系研究中心主任寇健文

寇健文说:“有没有人想要去检防疫政策?有!当整个政治局常委会定调之后,我相信,听不到这样的声音了,因为统一思想了,这个时候,谁再站出来讲要‘与病毒共存’,那这个错误思想要被斗争的。”

寇健文指出,政治局常委会定调后,李强马上跟进,传递了一个非常强列的政治讯息,那就是“上海与中央保持一致”。

寇健文说:“李强已经充分地表现出,他有核心的意识,中央说什么,我就紧紧跟着走。李强也好、龚正也好,仕途会不会受到影响?我觉得,跟上海疫情的走势有很大的关系。再来,其他大城市会不会也发生像上海的情况?像北京的案例开始在增加,如果其他大城市也没做好,李强跟龚正的问题相对可能会变得比较轻一点。”

上海疫情下政治角力 龚正将成替罪羊?

分析人士指出,上海经济、政治利益盘根错节,各种派系势力纠葛,除了习家军,还有“反习派”或中共口中的“躺平派”,也就是主张与病毒共存者,以及“习家军中的次派系”,都要经得起上海民怨沸腾的考验。

位于台北的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛
位于台北的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛

位于台北的中华亚太精英交流协会秘书长王智盛认为,上海疫情乱象虽对习近平要在年底的二十大上寻求第三任期构成挑战,但李强上海市委书记的地位,不见得会被动摇。

王智盛分析,李强已经是习家军中“大阿哥”等级的政治局委员,依中国官场文化,除非对习近平的权势构成威胁,否则习近平不太可能拿心腹开刀。至于李强入常是否生变,还有待观察。

王智盛告诉美国之音:“假设他的排序本来在(重庆市委书记)陈敏尔之前,会不会因为这样影响他在习心目中的地位,排序掉到陈敏尔之后,甚至有第三人出来,(还要观察)。上海的斗争不是只有反习派,还有其他要利用这个时候,顺便上位。”

至于龚正能不能保住仕途?王智盛说,习近平“弃龚保李”的可能性不低。王智盛说:“龚正的角色就比较尴尬了。第一,他是上海市长,第二,他不是政治局委员。如果上海状况持续失控,之后的秋后算账,可能性比清算李强来得高很多。习近平如果真的压力太大,要保李强,然后拿龚正来当垫背或者代罪羔羊,可能性也都是存在的。”

不过,王智盛说,从习近平上周誓言要打赢“大上海保卫战”的态势来看,中共对控制住上海疫情已胸有成竹。他认为,习近平将复制武汉模式,先发动大内宣,然后亲赴病发地,诏告天下,抗疫成功。王智盛预估,最快5月下旬,习近平可能宣布“大上海保卫战成功”,若“丧事喜办”奏效,届时下台问责的人就有限。

基层顶罪 习近平、李强卸责

上海强制封城期间,部分街道办事处干部遭揭发,在发放保供物资时失职,导致捐赠的蔬果礼包未及时发放导致腐烂损毁,或发放了不合格的猪肉。另有殡仪馆人员以疫情为借口,拒绝提供殡仪服务;还有机场委外单位在发现确诊者后消极推诿,导致转运迟滞等。诸如此类的失职已被逐一检讨,并处分总计超过15名的干部。

但是,分析人士对这种做法提出质疑,因为上海被问责的干部层级不仅低,也未涉及地方或中央政府层级的防疫决策。

位于美国佛罗里达州的独立时评家鲁难
位于美国佛罗里达州的独立时评家鲁难

位于美国佛罗里达州的独立时评家鲁难认为,习近平摆明了不会为动态清零的失败负责,因此,只能找些基层干部,例如警察或城管等来顶罪。就算上海民怨沸腾,对习近平也起不了作用。除非有不可控的因素,否则李强入常,习近平连任,应无悬念。

鲁难说:“已经有一部分人替李强书记也好、习近平主席也好,顶了责任。所以,在是非的面前,在稳固政权的考虑上,习近平主席不会杀掉自己核心的大将,去维护所谓的民意,因为民意不重要。”

封控惹民怨 北京重蹈上海覆辙?

除了上海,北京的疫情也在升温,虽然每日仅有几十例确诊,但全市关闭的地铁站超过60多个。其中人口约345万人的朝阳区疫情最为严峻,已于5月8日升级管控措施,要求封控区居民足不出户,全区落实居家办公,并全面暂停与民生无关的企业。

位于台北的香港政治评论家林保华
位于台北的香港政治评论家林保华

对此,现居住在台北的香港政治评论家林保华表示,疫情现已延烧到天子脚下。如果恶化,北京“动态清零”的手段恐怕会比上海更加严厉。

林保华告诉美国之音:“北京的(市委书记)蔡奇是比上海强硬的,因为蔡奇好几年是在国家安全委员会里面做事情的,他在处理低端人口什么(的)手段非常残忍的。如果说北京的武汉肺炎一发展的话,那北京可能会比上海闹得更凶。”

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