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中国时间 3:01 2021年12月2日 星期四

中俄舰艇几绕行日本一圈 日美防卫重心不变


俄中海军在日本海举行联合军演。(2021年10月18日)

日本防卫大臣岸信夫10月26日指出,本月中俄舰队几乎绕行日本一周,行动的规模与时间长度相当罕见。专家认为,军演以俄罗斯为主导,向美日表示中俄强化合作,但美日的防卫重心不会因此改变。

中俄舰艇几绕行日本一圈 日美防卫重心不变
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回应美军驱逐舰

日本防卫大臣岸信夫在10月26日的记者会上就中俄海军舰队几乎绕日本一周的行动表示,这次“大规模、长时间的行动尚属首次,十分罕见”。

中国和俄罗斯10艘海军舰艇于18日通过津轻海峡后自太平洋南下,22日通过鹿儿岛县大隅半岛与种子岛之间的大隅海峡进入东海,几乎绕行日本列岛一周。

津轻海峡位于太平洋西北部日本本州岛与北海道岛之间,西通日本海,东接太平洋,是第一岛链地带北部的重要海峡,具有重要的交通和战略地位,海峡中部为国际航道。多家日媒报导,中俄此次联合巡航行动是为了回应近日日、美、英、澳等国在日本周边增强多国演习,以及中国针对美英澳三方安全联盟AUKUS的抗议。

当代日本研究学会理事长郭育仁教授在接受美国之音的采访时认为,此次中俄舰队几乎绕行日本一周的行动,主要是报复本月稍早中俄联合演练时美军驱逐舰靠近俄领海的行为。

当代日本研究学会理事长郭育仁教授(照片提供: 郭育仁 )
当代日本研究学会理事长郭育仁教授(照片提供: 郭育仁 )

他说:“10月12至17日中俄在日本海北面靠近俄罗斯彼得大帝湾附近进行‘海上联合2021’实战演练,俄罗斯国防部表示当时美国海军驱逐舰查菲号(USS Chafee (DDG-90))在相当邻近的区域进行敌境侦查,停留时间也相当久。当时俄罗斯以国际频道警告查菲号,但美军并未理会,甚至启动直升机升空,之后俄罗斯有公布影片。其实美日俄在日本海的演习有其默契,中俄在此区域演习会靠向北面,美日会靠向南面,这次美国驱逐舰的动作非比寻常,因此我认为此次中俄舰队通过津轻海峡主要是因为查菲号的侦查行为。”

郭育仁指出,津轻海峡相当狭窄,水深也不利于大型舰队通过,足以推论如此不符合军事逻辑的动作是向美日挑衅。

华盛顿智库哈德逊研究所研究员长尾贤(Satoru Nagao)对美国之音表示,这种大规模的联合演习需要时间来规划,不会是为了最近的状况临时起意的。

华盛顿智库哈德逊研究所研究员长尾贤(照片提供: 长尾贤)
华盛顿智库哈德逊研究所研究员长尾贤(照片提供: 长尾贤)

他说:“这是中俄的大型联合海上军演,双方事前要进行许多时间与内容的磋商与调整,例如指派哪一种军舰,从哪个地方进入,航行路线与配合方式等,这些过程大约需要一年,也就是去年就计划好了,不是为了近几个月的事情才临时决定的。不过,以长期的外交关系变化而言,本次中俄联合演习的确释放了重要的外交讯息,即中俄正在深化合作关系,向美国为首的民主国家同盟等示威。”

对峙美日:中俄彼此需要

中国国防部在10月23日表示,此次联合巡航旨在进一步发展中俄之间的“新时代全面战略协作伙伴关系”,提升双方联合行动能力,共同维护国际和地区的战略稳定。

长尾贤指出,中俄在这次演习中想传达的信息,首先是表明中俄日益友好合作。

他说:“中国没有什么盟友,而美国有52个盟友。对美中对抗来说,盟友和伙伴的数量非常重要。例如第一次世界大战,32国与4国交战时,32国获胜;二战时,54国与8国交战,54国获胜;美苏冷战时,54国26国交战,54国获胜。由此可见,盟国数目多者获胜。美国的52个正式盟友中,在东北亚有韩国、日本与台湾,反观朝鲜是中国唯一的官方盟友。所以如果俄罗斯支持中国,是在为中国助威。”

长尾贤表示,另一方面,俄罗斯也有经济与外交上的理由支持中国。他说:“自2014年吞并克里米亚以来,俄罗斯在外交上处于被孤立的状态,而且俄罗斯一直受到美日等国的经济制裁。俄罗斯经济主要依赖出口自然资源支撑,中国是其最大客户之一。再者,美俄竞逐的态势一直存在,俄罗斯对于被称为与中国竞争的大国感到沾沾自喜,但实力并不如美国。因此俄罗斯支持中国使中国更强大,成为美国的头号敌人,俄罗斯就相对安全了。”

当代日本研究学会理事长郭育仁也认同这个推论。他说:“对俄罗斯的国家利益来说,无论中国在第一岛链是强压日本或是让美日很难防守,对俄罗斯都不是坏事,毕竟两方的焦灼情形对俄罗斯是国家利益最大化。俄罗斯出售基洛级潜舰(Kilo)给中国,也出售6艘基洛级改良型潜舰(Improved Kilo)给越南,表示俄罗斯希望维持区域军力均衡,因为其实俄罗斯并不乐见中国在此区域过于强势。因此,我认为俄罗斯这次的动作主要是针对美国,由于美国最近在日本周边、东海、日本靠太平洋侧、台湾东岸到南岸的军事行动愈来愈频繁,俄罗斯势必要出来平衡。”

联合演习以俄罗斯为主

郭育仁强调,中俄军演多半以俄罗斯的战略意志为主。他说:“中俄的海军联合演习多半是通过宗谷海峡与对马海峡,这两个海峡对俄罗斯的重要性远高于中国。因为如果这两个海峡被封锁,俄罗斯的军舰就无法出入太平洋,以前中俄已经多次在宗谷海峡进行海上穿越联合演习,还包括在对马海峡出动解放军轰-6和俄罗斯图-95轰炸机在空中演练反封锁与封锁。”

郭育仁指出,本次中俄舰队绕行日本一周并非最新或最有威胁性的行动,其实从十多年前开始,俄罗斯轰炸机图95就数度在日本领空飞行,甚至环绕日本列岛一周海岸线画地图,由此可见中俄联合演习的路经通常是中国配合俄罗斯的战略意志。

郭育仁表示,俄罗斯对于日本向来是最大安全威胁,至今仍未改变。

他说:“美日同盟一开始的防卫对象就是苏联,防止其由北海道登陆日本,主要的防卫重心是在北海道,因为北海道离俄罗斯的距离太近,又是大平原,只要俄罗斯大规模登陆日本就全无险可守。日本自2010年民主党执政时新修定的《防卫计划大纲》开始把主要的战略布署移到西南诸岛以对付中国,但是俄罗斯队日本的安全威胁一直没有减少。目前为止在日本的《防卫白皮书》中正式标示为‘安全’的两个国家是俄罗斯与朝鲜,中国仍只标示为比较深的‘战略忧虑’,还未定义成‘威胁’。只不过是习近平上台后这几年,中国对日本造成的潜在威胁很高,以及中国的战略目标发展是想要穿越第一岛链,日本在岛链上占有的区域很长,而且易攻难守,所以2010年后日本把自卫队在北海道的人员部属及装备打散后重新布署于西南诸岛。其实俄罗斯对日本的战略威胁一直没有改变,只是中国的动作变多又变快而已。”

日本防卫重心仍在台海情势

日本防卫大臣岸信夫在10月26日的记者会上就中俄海军舰队几乎绕日本一周的行动强调说,“此事如实反映出我国面临的安全保障环境日益严峻”,并表示自卫队将继续开展警戒监视。

华盛顿智库哈德逊研究所研究员长尾贤认为,中俄利用此次的联合演习让美日同盟必须分散军力,中国不满于美国与其盟国的军舰多次穿越台湾海峡,就藉由穿越同样为国际航道的津轻海峡和大隅海峡予以回应,俄罗斯也正好利用这个机会火上加油加强美日中之间的对峙张力。

他说:“日本的自卫队在近几年逐渐将防卫重心从北方移到西南方的冲绳、九州岛等地,以对应中国造成的潜在威胁,无论是人员布署或是预算花费都大致用在西南方。如果俄罗斯提醒日本北方的威胁也在增加,日本就必须将原本用于西南方的防卫布署和预算分散到北海道、青森等北方基地,相对使用在西南方的军事资源会减少,美国也会因此烦恼。俄罗斯以这种方式支持中国,加深中国与美日之间的紧张感,自己就可以居安。”

长尾贤表示,日本的国防预算与中国、美国、俄罗斯相比实在太少,最近执政党自民党也提出以国防预算加倍为目标,对国防的重视已有显著提升。他强调,虽然俄罗斯依然是威胁,但目前防卫重心仍然是行动频频的中国,而且台海局势会让日本防卫最为头痛,所以重心依然会放在西南诸岛。

当代日本研究学会理事长郭育仁指出,自今年3月份美日国防与外交2+2会谈以及4月份的美日峰会之后,美日就启动了双方的共同计划机制 (BPM)与同盟协调机制 (ACM),讨论万一中国侵略台湾,美日介入台海局势的角色、任务、军事能量 (RMC),将反映在日本首相岸田文雄本月宣布将修改的《国家安全保障战略》,《防卫计划大纲》、《中期防卫力整备计划》三大国安文件,并在预计明年3月召开的美日2+2会谈中启动再度修正已经于2015年第三次修改的《美日防卫合作指针》。

郭育仁说:“美日防卫合作新的任务是台海有事,美军因为拥有正常军队,不会有太大的问题,日本会有比较大的问题,在台湾有事时会突显其问题。一般来说国军的目标是打胜仗,但日本自卫队有自保与依照盟约支持美军两个目标,这两个目标可能互相矛盾。如果台海有事时日本选择自保,对美军的支持就会相对变少,而因为日本的防守面积过大,纵使如此也无法确定日本绝对安全,所以还是要靠美军防守。反观如果投入较多军力支持美军,也无法确保日本安全,所以怎么做都有问题。我认为这是近期日本对于台海有是如此介意的原因,只要日本周边有事,就会暴露日本身为不正常国家最大的弱点。”

郭育仁认为,虽然俄罗斯对日本的威胁并未改变,但碍于美国的军事实力,其实不太可能对日本有实际侵略动作,因此日本将防卫重心放在西南方是理性正确的考虑。

中国国防部在10月23日表示,此次联合巡逻行动是中俄军方年度合作计划内的项目,并非针对特定的第三国。

日本防卫大臣岸信夫在10月26日针对中俄此次行动强调指出,“此事如实反映出我国面临的安全保障环境日益严峻”。一些分析人士认为,日本必须增加国防开支,强化军备,藉此应对中国。

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