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中国时间 22:40 2017年10月18日 星期三

时事看台:“七国”声明能否影响北京东海和南海政策?


七国集团会议上周在意大利西西里岛举行。七国集团会后发表联合声明,以严厉的措施提及东中国海和南中国海局势。七国声明表示,“坚决反对任何可能加剧紧张局势的单方面行动”。

北京对七国集团的声明表示“强烈不满”。中国外交部表示,七国集团应该停止发表不负责任的言论。

北京为何对七国集团声明不满?七国集团声明是否会对中国在南中国海的政策和行为产生任何影响?有关这些问题,美国东部时间5月30日美国之音VOA卫视《美国观察》邀请美国加州克莱蒙特·麦肯纳学院教授裴敏欣博士进行分析:

北京反应强烈在于多重因素叠加

裴敏欣表示,此次北京的反应和以往不同,原因在于去年7月海牙的一个仲裁法庭通过了针对南海问题的仲裁案,其判定对中国不利。这次七国集团的声明是在仲裁案的基础之上,因此不仅仅是国际法的判决对中国不利,现在又加上七大国再一次声明自己的立场。另外,此次声明用语比以往更加强烈,以往的用语只是要求争议各方要尊重国际法,此次的用语是“坚决反对任何可能加剧紧张局势的单方面行动”。这实际上就是指中国在南中国海人工造岛,以及据说引入军事设施的举动。

七国声明只能起到道义和外交层面作用

裴敏欣认为,此次七国集团针对南海局势的声明,虽然措辞强烈,但是所能起到作用有限,是道义和外交层面的作用,因为七国集团没有在具体行动上达成对中国在南中国海的举动采取怎样的反应,因此声明只是停留在道义和外交层面。它对中国有一定的压力,就是使中国感到他至少在西方大国里没有一个盟友能够出面支持中国。

具体针对中国在南中国海的举动,影响最大的还是美国单方面的武力行为。上周,美军的一艘导弹驱逐舰进入中国的美济礁,开展自由航行行动。

中国在美济礁上造了一个很大的人工岛。这次举动有两层意义,一是川普上台后,为了得到中国在朝鲜问题上的支持,暂时停止了在南中国海的自由航行行动,好像要给中国一点面子,这次自由航行行动就是要表示不再照顾中国的面子;二是以往在奥巴马执政期间,美国海空军都采取过类似的举动,但是当时都遵守了不进入12海里范围的自我限制,但是这次美军导弹驱逐舰进入了美济礁的12海里范围,这明显是在挑战中国称对这些岛屿拥有主权的立场。因为12海里是主权概念,如果军舰进入12海里,中国没有反应,那就说明这个12海里的主权范围实际上是不存在的。

这就是美国自由航行行动很重要的两个方面。美国此举有两方面的用意,一,因为进入了12海里,比以往的行动有所升级,有玩真的成分;二,是做出姿态,安抚美国在南中国海周边地区的盟友,表明美国在南中国海问题上的立场没有改变。

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