中国和美国正在将新的重点放在中亚的外交上,目前莫斯科在该地区的长期主导地位因其入侵乌克兰以及G7(七国集团)国家的制裁而削弱。
美国国务卿布林肯本星期访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦时发现,俄罗斯入侵乌克兰让当地继续深切担忧莫斯科的意图。
美国国务卿布林肯星期二保证支持哈萨克斯坦的独立、主权和领土完整,这是他作为国务卿首次访问中亚地区。
拜登政府说,布林肯国务卿本星期访问中亚的重点是支持当地五个前苏联共和国的独立、主权和领土完整。这五个国家与俄罗斯保持强大的政治、经济和社会文化关系。
不断增长的国内需求迫使哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦削减或停止对中国的天然气出口,以推进区域能源市场重组,并重新考虑整个中亚的贸易关系。 与此同时,美国专家一直在敦促西方投资该地区的能源基础设施,称这种支持“将创造稳定的合作伙伴并平衡中国和俄罗斯的野心”。
俄罗斯通过与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦建立“天然气联盟”而为向中国和其他亚洲市场出售天然气提供便利的谋划在这两个中亚国家遇到政治阻力,至少部分原因是两国对俄罗斯对乌克兰发动的战争感到不安。
经历了谈判桌上二十年的纸上谈兵之后,一条从中国通往欧洲,途经吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的铁路计划,终于开始启动了。一些中亚国家的居民仍然对该项目持怀疑态度,而另一些人则认为这条铁路将成为该地区的经济福音。
中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦之间的最新会谈重新燃起了希望,连接中亚国家的雄心勃勃的计划铁路最终可能成为现实。 但这个项目的历史充满了 20 年的错误开始和破灭的期望。
美国负责南亚与中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢(Donald Lu)说,拜登政府致力于战略伙伴关系,计划投资中亚主权与独立,理解为什么偏俄罗斯的政策平衡对中亚利益来说是理性的。
专家说,在最近两届美国总统任期内,中亚都被卷入了华盛顿与北京之间的“战略竞争”。
乌兹别克斯坦当局说,去年夏天阿富汗前政府崩溃时飞入乌兹别克斯坦领土的几十架飞机是美国财产,不会归还喀布尔的临时政府。这是拒绝了塔利班的要求。
中亚对粮食的需求迫使它们在邻国中国和其他地方寻找供应商。由于中亚对“一带一路”倡议的战略价值,在全球粮食供应中断的情况下,中国可能会帮助中亚国家。
尽管中亚国家是俄罗斯的战略伙伴国家,但中亚国家的政府都没有支持俄罗斯入侵乌克兰,或承认卢甘斯克和顿涅茨克独立。俄罗斯声称该地区领导人“理解”普京总统的决定已经遭到反驳或忽视。
美国专家认为在美国从阿富汗撤军之后华盛顿有必要重新思考中亚战略,但是在应该采取什么形式的新战略问题上,专家们意见不一。
国际社会上星期主要关注哈萨克斯坦安全部队和抗议人士之间的致命冲突,但独立分析人士对正在进行的另外一场斗争感到好奇,即总统托卡耶夫(Kasisym-Jomart Tokayev)和前任纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)这两个敌对阵营之间的斗争。
上个月,在塔利班武装逼近喀布尔之际,几百名阿富汗军人和他们的家人带着四十多架飞机投奔乌兹别克斯坦。人权组织如今担心这些人的安全,并为他们发出呼吁。
逃离塔利班统治的阿富汗人在阿富汗北方的邻国受到不同的接待,有些国家欢迎他们,有些国家拒绝接受他们,有些让他们停留几个小时加油,然后前往欧洲等地。
乌兹别克总统米尔济约耶夫(Shavkat Mirziyoyev)上星期在塔什干主持两天的会议之后,中亚内陆地区与南亚和国际贸易体系实现更加紧密连接的梦想正在受到关注。
历届美国政府都发布过中亚“战略”。特朗普政府2月间推出中亚战略时,优先目标与过去政府相似:巩固主权,打击恐怖主义,在阿富汗问题上合作,促进地区连接,支持改革与人权,推动美国投资与开发援助。
上海合作组织总部设在北京,其8个成员国共拥有30亿人口。这也使得上合组织在颇具影响力的同时,也威胁到了西方国家,他们认为这个新兴集团将会反对华盛顿及其欧亚大陆的盟友。
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