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中国时间 16:13 2019年11月19日 星期二

蔡英文希望美国将台湾列入“232条款”豁免名单


蔡英文2018年5月22日会见美中经济及安全审议委员会代表团(台湾总统府)
蔡英文希望美国将台湾列入“232条款”豁免名单
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台湾总统蔡英文星期二(5月22日)表示,希望美国能将台湾列入“钢铝232关税案”(232条款)的豁免名单。蔡英文还承诺将派大规模代表团参加下个月在美国举行的“选择美国”投资高峰会,希望以此进一步提升台美关系。

蔡英文22日上午对到访的美国国会下属的“美中经济及安全审议委员会”(USCC)代表团表示,目前世界正面临许多传统与非传统的挑战,美中经济及安全审议委员会对台美关系的支持,在这个时候格外重要。

蔡英文说:“稳健的台美经济伙伴关系对美国的经济安全扮演着正面的角色。我们希望美国能够将台湾列入‘钢铝232关税案’的豁免名单,并且持续针对双边经贸议题进行建设性对话。同时,我们也期待USCC能够协助强调台美进阶经贸关系的战略重要性”。

今年3月,美国总统川普签署命令,启动一项保护美国国内工业的贸易条款。根据这项过去30多年来首次启动的“1962年贸易扩张法案第232条款”,美国将对进口钢铝产品分别征收25%和10%的惩罚性关税。欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥等暂时获得“232条款”的豁免,但台湾并没有被豁免。

台湾行政院政务委员邓振中日前表示,台湾在与美国进行持续交涉,积极争取被列入豁免国家名单。邓振中今年3月曾赴美同美国对口部门协商。邓振中说,美国对台湾出口美国的钢铝产品原料来自中国表达疑虑,经济部随后召开钢铝业者会议,厘清台湾钢铝产品中的“含中成分”,未来可能对来自中国大陆的进口钢铝产品实施输入许可证制度。

蔡英文2018年5月22日会见美中经济及安全审议委员会副主席白嘉玲一行(台湾总统府)
蔡英文2018年5月22日会见美中经济及安全审议委员会副主席白嘉玲一行(台湾总统府)

台湾总统蔡英文在总统府会见美中经济及安全审议委员会副主席白嘉玲一行时表示,台湾是印太地区负责任的一员,积极推动新南向政策。为了提升台美关系,台湾在今年6月将再次派遣大规模的代表团前往美国华府,参加“选择美国” (Select USA)的投资高峰会。蔡英文希望美方代表团通过这次访问,更了解台湾的国际处境,未来能继续协助,促使台美之间的互动更加密切。

美国总统川普2017年1月就职以来,大力推动美国优先的政策,“选择美国”投资峰会成为吸引海外投资,为美国创造就业机会的重要窗口。2017年6月,80多家台湾企业,130余人,以前所未有的规模参加“选择美国”投资峰会。台湾国策顾问何美玥去年6月18日表示,台湾已投资美国数十年,投资金额超过200亿美元,台湾企业在美国创造超过33万个就业机会。

不过,台湾中国文化大学政治学系讲座教授陈一新认为,即使台湾加大对美国的投资,台湾要想获得“232条款”的豁免,并非容易,必须要在进口美猪和牛杂上做出让步。

他说:“所以说,台湾假如答应这个(在进口美猪和牛杂上做出让步),就可以豁免,假如不答应的话,美国没有什么利益可图。美国既然已经开出了惩罚性的关税,当然会继续执行。”

陈一新教授指出,台湾今年底要进行县市长选举,在选举期间,如果蔡英文政府在美猪和美牛杂进口上做出让步,可能会迁怒尤其是中南部的选民,导致选票的流失。因此,他认为,蔡英文不会轻易做出让步。

前一段时间,中美贸易摩擦不断升级,双方都声称要向对方的出口商品征收额外的关税,一时间美中之间的贸易战一触即发。不过,美中双方高层经过几轮磋商和谈判,最终在5月19日达成协议,避免了世界两个最大经济体的贸易战。

对于台湾是否能从美中贸易协议中得到什么借鉴的问题,陈一新教授说,台湾在跟美国的贸易谈判中没有筹码可打。

他说:“大陆跟美国都有很多筹码可以玩,所以他们可以互相让步,谁也不能承受对方强力的报复,所以说,双方暂时通过一个模糊的协议是可以成功的。但台湾没有什么筹码,台湾只能希望美国施舍。”

虽然台湾和美国没有正式外交关系,但双方一直保持着密切的关系。美国在台协会台北办事处处长梅健华21日说,台北内湖新馆的落成是美台关系的重要里程碑,新大楼将在二十一世纪和未来屹立不摇,就像美台关系一样。

20日,美国民主党全国委员会副主席马丁率团访问台湾,以增进对台湾政治经济发展与政策,台美关系和两岸关系的了解。台湾外交部表示,希望这次访问有助于强化代表团成员对台美各项议题的坚定支持。

此外,上星期,美国国会参众两院超过180名议员致函世卫组织总干事谭德塞,敦促他允许台湾参加本届世界卫生大会。

不过,美台之间长期贸易失衡,2017年美国对台出口为258亿美元,进口425亿美元,美台贸易逆差达167亿美元,创下1987年来的新高。除了美台贸易逆差不断扩大之外,台湾对进口美牛杂、美猪的限制,长期以来影响双方的经贸关系。美国贸易代表办公室日前发表的年度贸易政策议题报告,再次点名台湾限制美猪美牛杂的进口,指出“美国对台湾无科学根据的农业政策持续表达严正关切”,敦促台湾全面开放美牛杂进入台湾市场。

美国在台协会主席莫健最近表示,台湾进口美牛杂、美猪的问题需要解决。

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