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中国时间 11:47 2021年10月17日 星期日

欧中投资协定达成 最大推手是默克尔与习近平


2018年5月24日中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见德国总理默克尔。

欧盟与中国在周三(12月30日)宣布达成了双边综合投资协定,这项为时七年的艰苦谈判至此结束。但是,观察人士指出,习近平为了瓦解美欧同盟、应对美国压力而被迫作出妥协,协议是否能够兑现值得怀疑。

在欧盟方面看来,这个协定帮助欧盟取得了一些主要的进展。协定规定,消除中国对部分欧盟行业投资中国的障碍,其中包括新能源汽车、云端计算服务、金融服务和医疗行业等。

《华尔街日》报周三表示,长期以来欧洲一直在争取扩大中国市场准入,让欧洲企业与中国企业在更为公平的平台上展开竞争。这次至少通过合约的形式把相关要求记录了下来。协定还迫使北京作出承诺,不再强制要求欧盟企业用技术换市场,提高中国企业获得补贴的透明度。

欧盟委员会发表声明说,投资协定首次把要求国有企业兑现其义务,提高补贴全面透明规则化。此外,中国还同意持续努力,批准国际劳工组织关于强迫劳动的基本公约。

欧盟与中国投资协定还需要欧盟27个成员国和欧盟议会的正式批准方能生效。这个审批过程可能需要好几个月的时间。欧盟方面认为,这个协定给欧盟方面提供的好处可以与美中阶段性贸易协议给美国提供的好处相媲美。美中贸易协定在2020年年初生效。

但是,批评人士指出,即便欧盟能够从这个协议中获取短期的商业利益,但欧盟和中国两大经济体将因这个协议而连接在一起,这将会帮助中国这个专制国家发展其经济力量产生越来越大的作用。

美国官员对这个协议可能帮助北京化解西方国家要求中国改变其国家主导的经济模式的压力而感到担忧。批评人士说,北京之所以会向欧盟让步,部分原因是它要分化布鲁塞尔与华盛顿之间的关系。

美国当选总统乔·拜登曾经表示,他上任以后的一个优先议题是加强美国与盟友的关系,协调一致对付中国。拜登选择的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)上周表示,希望欧盟不要急于跟中国签署这个投资协议。

欧盟官员说,这个协议的达成不会削弱西方的团结。

中国国家主席习近平在这个协议达成后表示:“中欧投资协定展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心,将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。”

就在最近,双方的谈判因中国要求进入欧洲核能领域、强迫劳动和人权问题而陷入僵局。华尔街日报说,担任欧洲理事会轮值主席的德国总理默克尔是打破僵局的最大推手。

而在中国方面,习近平等中国最高领导人也出面干预,在市场准入方面作出让步。德国和中国官员都希望赶在拜登新政府就职之前完成这一谈判。

英国《金融时报》表示,虽然双方在人权问题和新疆问题上究竟达成了什么样的妥协目前还不清楚,但人权活动人士对此深感不安。

该报引用欧洲议会对华关系代表团团长莱因哈德·比蒂科弗(Reinhard Bütikofer)周二晚间发表的评论说,(这是欧盟)犯下的一个“战略错误”。比蒂科弗在一篇推文中说,欧盟方面试图把北京在劳工权利方面作出的承诺说成是“一项成功”是“很荒谬的”。

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