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中国时间 16:13 2021年11月28日 星期日

拜登明年走马上任,俄罗斯关注俄中关系走向


中国与俄罗斯国旗

美国拜登新政府明年1月执政后,莫斯科和北京将如何联手互动引人关注。有分析认为,为了各自利益,俄中两国不可能结成军事同盟,但俄中关系明年之后更会面临诸多考验。

俄关注拜登政策 对抗或加剧

美国总统大选结束一个多月后,俄罗斯许多政界人士、一些媒体等关注的重心也从过去暗中期待美国混乱,转移到拜登新政府对俄罗斯政策的分析和判断上。

早在勃烈日涅夫时代,拜登作为美国参议员就开始同前苏联打交道。许多俄罗斯媒体和国际问题分析人士认为,无论是拜登本人,还是拜登新政府的主要外交幕僚都十分熟悉前苏联地区和俄罗斯事务。拜登新政府也会更加强调民主和人权。他们还认为,美国未来除了更多支持一些前苏联地区国家和当地的民主力量抵抗来自莫斯科的压力外,俄罗斯反对派人士也同样将获得拜登政府的更多声援。

目前流亡国外,在夏季的总统大选中挑战卢卡申科的白俄罗斯反对派人士吉哈诺夫斯卡娅预计将参加1月的拜登总统就职典礼,这被认为是向克里姆林宫和卢卡申科政权发出的重要信号。

在过去的4年中,特朗普总统没有同任何一位俄罗斯反对派人士会面。目前流亡国外的一些俄罗斯主要反对派人士在积极推动普京的主要批评者纳瓦利尼未来能在美国国会发表演讲。纳瓦利尼几个月前因为遭受毒杀险些丧命目前正在德国养病。纳瓦利尼未来在西方和美国的活动很可能会更加激怒普京政府。

克里姆林宫为此已准备加剧打压国内公民社会和反对派。当局控制的下议院国家杜马很快将通过新的有关法案。新法案除了更容易把自然人和社会组织定义为外国代理人外,同样将针对他们不愿登记成为外国代理人加强惩罚措施。

俄继续大打中国牌 但怕被中国出卖

而在外交政策上,克里姆林宫的回应措施将是继续打中国牌,营造与中国走近的气氛。早在10月份的瓦尔代智库论坛会议上,普京就为应对拜登可能执政向西方发出了警告信号。在回答一名知名中国官方学者的提问时,普京说,不排除未来俄中两国结成军事同盟的可能。

4年前当特朗普执政时,美国是否将联手俄罗斯共同对付中国,当时成为各方关注的焦点。但这种情况不但没有发生,俄中关系在这4年中反而变得比过去更加密切。拜登执政后,俄中关系究竟将会密切到何种程度自然引人关注。不过,一些俄罗斯媒体的评论也反映了莫斯科的某种担忧,那就是美中关系未来4年如果相对有所缓和,中国为了在美巨大利益,也可能会牺牲与俄罗斯的关系。

利益不同 俄中不会结盟

但许多俄罗斯国际事务分析人士认为,无论俄罗斯还是中国,这两个国家都各自在自己的周边地区树敌过多,双方因此都不愿意卷入对方的冲突中,这是导致俄中两国不可能结成军事同盟的重要因素。

俄罗斯在自己的西部边界目前与北约国家关系紧张,同时陷入与乌克兰、与格鲁吉亚的冲突中。俄罗斯还面临摩尔多瓦境内,以及亚美尼亚与阿塞之间的纳格尔诺-卡拉巴赫等热点地区问题的困扰。与俄罗斯结盟,意味着中国必须在这一系列涉及自己利益较少的问题上与俄罗斯站在一起。但中国目前在这些问题上基本都与俄罗斯保持距离。

中国在南中国海与许多东南亚国家有主权争执。中国与日本,与印度同样有领土纠纷。与中国结盟也意味着俄罗斯必须在亚洲地区支持中国,但俄罗斯目前在涉及中国的纠纷中都保持中立。不仅如此,俄罗斯更向中国的主要对手印度和越南大规模提供先进武器装备,同时与日本保持良好关系。

军事问题学者赫拉姆奇辛说,俄罗斯根本不会在亚洲地区,中国所陷入的那些纠纷和冲突中选边站队,俄罗斯的角色仅是一名旁观者。

赫拉姆奇辛:“俄罗斯没有义务,也没有责任在中国与日本,以及在中国与其他亚洲国家的冲突和纠纷中支持中国,或是选择支持谁。因为俄罗斯认为,那些冲突和矛盾完全是中国自己所面临的问题,不是俄罗斯的事,与俄罗斯完全无关。”

关注澳洲教训 俄不想依赖中国

与此同时,俄罗斯也在密切关注中国最近如何惩罚澳大利亚。俄罗斯对中国的商品出口结构与澳大利亚相似。特朗普执政的最近4年来,中国为拉拢俄罗斯,有意大规模采购俄罗斯商品,俄罗斯对中国贸易已从过去的长期逆差转变成为顺差。

但一些俄罗斯中国问题专家警告说,俄罗斯与中国贸易额在俄罗斯对外贸易中已接近20%,这将导致俄罗斯对中国的依赖继续加深。澳大利亚的教训表明,俄罗斯应该让自己对中国的贸易结构更加多元化,同时应继续发展与其他亚洲国家关系,避免在政治和贸易上陷入对中国的依赖。

诸多领域考验俄中关系

美国近4年来退出了与俄罗斯签署的绝大多数军控领域条约。目前唯一有效的双方第三阶段限制进攻性战略武器条约明年2月将到期。许多俄罗斯战略问题学者说,在军控领域,拜登政府的立场将有别于前任,俄罗斯也因此期待拜登执政后,第三阶段限制进攻性战略武器条约可能会延长。

美俄中短程导弹条约停止执行后,一些俄罗斯官方智库也期望俄罗斯可与拜登新政府达成某种交易和一致,促使美国未来不在欧洲部署陆基型的中短程导弹系统,俄罗斯也会投桃报李,将采取相应克制措施。冷战时代,美国曾在欧洲盟国部署潘兴式战术导弹,可在很短时间内攻击首都莫斯科,当时震撼前苏联领导层。

如果美国未来将在亚太地区部署中短程导弹系统,虽然可威胁俄罗斯远东地区,但遥远的俄罗斯欧洲,特别是首都莫斯科并不会受到影响。相比之下,中国首都北京和其他中国经济中心所遭受的威胁程度都将远远超过俄罗斯,在这一领域,莫斯科和北京如何互动无疑将考验两国关系。

俄罗斯从明年春季起将开始担任为期两年的北极理事会轮值主席。北极正成为大国博弈和国际事务的另一个焦点议题。在北极事务上,俄罗斯过去对中国充满戒心和提防,但最近几年立场开始有所松动,俄罗斯期望中国能投资北极基础设施和参与北极能源开发。未来两年中,中国与俄罗斯在北极事务上将如何协调,俄罗斯对中国在北极的活动将如何反应,同样也将检验莫斯科与北京的关系。

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