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中国时间 2:54 2019年5月26日 星期日

学者:美国承认戈兰高地属于以色列或让台湾担忧


美国总统特朗普和以色列总理内塔尼亚胡2019年3月25日在白宫签署有关以色列拥有戈兰高地主权的公告。

美国总统特朗普3月25日签署公告正式承认以色列对有争议的戈兰高地拥有主权。这一做法与美国长期的政策和国际惯例相左,也让国际社会大感惊讶。有学者认为,特朗普总统的这种做法将会危及长期以来有争议领土的前景,台湾和印度应该为此感到忧虑。

以色列1967年在六日战争中从叙利亚手中夺取了戈兰高地。多年来以色列一直游说美国承认以色列拥有戈兰高地主权,但历任美国政府都没有理会。

美国总统特朗普说:“经过了52年之后,是美国充分承认以色列对戈兰高地的主权的时候了。这对以色列这个国家以及地区稳定,具有重要的战略和安全重要性!”

以色列总理内塔尼亚胡也表示,美国承认以色列对戈兰高地的主权,有助于以色列对抗伊朗。

美国线上新闻媒体Quartz星期一(3月25日)刊登一篇分析文章,标题是“为什么特朗普的戈兰高地之举应让台湾印度感到忧虑”。文中指出,外交政策专家们认为,联合国宪章第二条宗旨“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”,特朗普的这个决定会让其他长期存在争议的领土问题更具不确定性。

纽约大学全球事务中心的教授爱德华·戈德堡认为,美国树立了一个可怕的先例。 他说:“如果美国不像警察一样遵守法律,遵守国际法,那谁会遵守呢?如果中国明天对台湾下手,这不就是同出一辙?或巴基斯坦向克什米尔动手?”

Quartz的报道说,北京认为台湾是中国的一部分,尽管台湾有原住民,有自治政府,而且自1990年代以来进行独立的民主选举,但出于对中国的尊重或顾虑,目前世界上大部分国家与中国建交,台湾也无法

加入联合国。中国国家主席习近平今年一月还在告台湾同胞书发表40周年纪念会上警告,大陆不承诺对台放弃武力。

有学者们认为,美国的这一决定可能会弱化领土完整这项准则,而且会减弱美国对领土扩张国家的遏阻或惩罚能力。

Quartz 的这篇报道写说,美国对领土完整的承诺可以向对手发出一致信号,那就是美国不容忍以武力手段更改一个国家的领土。不过,这个承诺并没有绝对效果,例如俄罗斯与中国就用“夺取土地”方式。俄罗斯入侵乌克兰的克里米亚,中国则在南中国海上兴建岛礁,还对这个地区的大部分地区声称拥有主权。

尽管如此,研究人员认为,领土完整这个强有力的准则还是确保了这些“夺取土地”是有限度的,而且限制在主权已经有争议或主权模糊的“灰色地带”。

然而,Quartz的这篇报道警告说,如果美国弱化了对领土完整的承诺,就会减弱美国对遏止俄罗斯在波罗的海地区,以及中国在南中国海以及台湾进行“夺取土地”的立场。

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