北韩说，将同包括美国在内的一个国际组织恢复会谈，讨论为北韩这个贫困交加的共产党国家建造两个核反应堆的问题。这个涉及好几十亿美元的能源项目，是一个协议中的关键部份，协议主要目的是使北韩的核武器项目得到更安全的利用。
1994年，北韩陷入一场外交危机之中。当时的主要问题，就是国际社会认为北韩正在建造原子弹。这使得东亚地区，甚至全世界都感到担忧，并加剧了朝鲜半岛的紧张局势。1953年韩战结束以来，朝鲜半岛从没有这样紧张过。
但是，华盛顿和平壤在1994年10月签署协议，危机得到了缓和。在协议中，北韩同意冻结其核项目。作为交换，美国表示，会安排为北韩建造两座现代化的轻水反应堆。这种反应堆同当年苏联时代援助北韩的石墨反应堆相比，生产出的钸元素更不容易用于核武器。美国还同意为北韩提供石油，直到项目完工。
后来，成立了一个国际非盈利组织，叫做“朝鲜半岛能源开发组织”，目的就是具体实施这两个重要项目条款。日本和韩国都是这个组织的发起成员，承担建造这两个反应堆的主要开支，估计，这两个项目将耗资四十到六十亿美元。美国和其它十个国家为这两个项目提供援助和其它财政方面的支持。
*北韩急需替代性能源供应*
韩国延世大学政治系教授李政民说，朝鲜半岛能源开发组织成立之后，帮助促进了平壤同汉城以及华盛顿之间的对话：“说到底北韩是急需替代性的能源供应，北韩只能从这个组织得到，从其它任何地方都得不到。所以，尽管北韩虚张声势，吓唬人，但是，最后北韩还是明白过来，这个组织还是为北韩成立的。除了美国、韩国和日本之外，国际社会的其他国家是不会帮助北韩的。”
由于平壤和这个国际组织发生一些分歧，核反应堆工程耽搁了下来。双方相互指责，但分析人士认为双方都有责任。但是，争吵归争吵，核反应堆工程的地基已基本完成，今年8月份开始浇铸水泥。
在北韩同朝鲜半岛能源开发组织恢复会谈之前，有一系列外交动作表明，平壤希望和外部世界恢复联系。布什总统2001年1月上任以后，决定重新考虑美国和北韩这个斯大林国家的关系，从那以来，平壤同汉城以及华盛顿几乎没有什么联系。
*布什不确切北韩是否会遵守协议*
4月初，韩国再度开始同北韩的对话，派一名特使到平壤。特使在北韩停留四天后，带回北韩领导人的口信，内容是北韩同意恢复朝鲜半岛分裂后天各一方的家庭团聚工作。北韩方面还保证建造一条连通南北韩的铁路。并打算下个月同南方会谈，讨论经济合作问题。
尽管北韩激烈指责布什总统一个月前的讲话，但平壤还是同意恢复同朝鲜半岛能源开发组织的谈判。布什总统在讲话中说，他不确切北韩是否会遵守1994年达成的有关协议。北韩方对韩国特使说，希望能再度同华盛顿展开更加广泛的谈判。到目前为止，美国政府说，在没有直接得到平壤的表示之前，对北韩将采取一种观望的态度。
延世大学国际关系教授文政仁指出，北韩多次表示将信守协议诺言。文政仁认为，重开同华盛顿对话是平壤的最佳选择：“现在的重要任务是，设法建造朝鲜半岛能源开发组织的轻水反应堆项目，这是至关重要的。北韩有义务同国际原子能机构安全检查人员合作。这两个问题都非常重要，而且二者是紧密相关的问题。因此，美国和北韩应该相互通话，朝鲜半岛能源开发组织更应该同北韩展开富有建设性的讨论。”
目前还面临其他的障碍，比如，华盛顿坚持认为，国际原子能机构应该先检查北韩的核设施，然后才能完成这个项目的关键工程。美国方面认为，这样做符合双方最早达成的协议精神。但是，美国的意见遭到了北韩的反对。
至于这两座反应堆何时才能竣工投产，谁也无法预测。但有分析人士说，可能要拖到2010年以后，这比原计划晚了七年以上。
