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专家讨论人类安全 - 2002-05-19


比起国家安全来,人类安全,相对来说,是个全新的概念。然而专家们说,正是这一新概念直接关系到21世纪的和平与发展。美国华盛顿美利坚大学最近举办研讨会,讨论人类安全与经济发展和贫困之间的关系。

*911和人类安全*

美利坚大学全球贫困问题研究中心的主任马克桑德主持了这次研讨会。他说,这次研讨会是在911事件之后举行的,而911事件无疑使得人们从全新的角度来看待人类安全的问题。马克桑德说:“在宾州、世贸中心和五角大楼发生的悲剧不仅仅让美国人民悲痛万分,让美国人民感到我们和别人同样的脆弱,而且这一事件还给人类安全这一概念增加了新的层面。”他说,保障人类安全是21世纪人类面对的挑战,其层面是多方面的,其中包括消灭贫困,铲除践踏人权、种族清洗、性别歧视、以及破坏环境等现像。除此之外,人类安全现在又延伸到如何消除产生冲突和恐怖主义的根源这一方面。 他说,人们明确认识到,没有安全感的人容易走上诉诸暴力的道路。

*全球化与不平等*

英国南汉普顿大学卡罗琳娜・汤姆斯教授说,15年前人们还在大谈特谈国家安全,现在看起来,国家并没有能够很好地起到保护个人安全的作用。她说,现在世界的新格局是第三世界参与全球化运动。随着全球化的深入,国家与国家之间,地区与地区之间的不平等日益加剧。地区之间的相互依存也日益增加。然而随着官方援助的减少,不安全因素也随之增多。汤姆斯说:“90年代官方援助下降了40%。与此同时,私人资金大量涌入第三世界。而这些资金本身就是催化剂,导致个人失去安全。我认为,不能把经济危机全部归咎于腐败的政府,或者是国际货币基金组织的政策。我来自南威尔士,90年代末期当亚洲爆发金融危机时,亚洲国家在南威尔士开设的厂家就不得不关闭。”

*冷战结束援助下降*

工作机会是个人安全的许多因素之一,失去工作机会也就意味着失去个人安全。因此汤姆斯教授说,发展中地区的危机直接影响了发达地区的个人安全。日本中地大学研究院武者小路教授在会上引述了一些学者的观点。他说,冷战结束后,发达国家政府向发展中国家提供援助的动力不如以前大,援助额下降。但说到底,受伤害的是发达国家自己,因为发达国家提供的援助实际上是为了确保自身的安全。

*穷国富国相互依赖*

他在引述这些学者的观点时说:“发达国家人民的个人安全受到威胁,这是因为艾滋病和毒品来自贫困国家,被贩运的妇女和非法劳工等都来自贫困国家。所以对发达国家个人安全造成威胁的因素都来自贫困国家。”武者小路教授还说,虽然他本人并不认为所有的不安全因素都是来自贫困国家,但他却认为向贫困国家提供援助,消除贫困国家中的个人不安全因素是符合发达国家根本利益的。

*消灭贫困确保安全*

一个地区要想自保,就必须关注其他地区的发展,其他地区的贫困问题。他说,有些发达国家希望借助收紧移民法等方式来限制非法移民的流入,但那无法消除不安全因素的根源,无法见成效。就在美利坚大学举办这次研讨会的同时,联合国在墨西哥蒙特雷市召开了“资助发展国家会议”。会议的主题正是发达国家应当如何帮助发展中国家消灭贫困、发展经济,这也就是消灭暴力、恐怖主义和绝望的根源。

*美欧承诺援助*

会议呼吁世界正视一个现实,那就是发展、和平和安全是不可分割的。美国和欧洲等发达国家都承诺要在今后几年里提供数十亿美元的援助。美国总统布什也在会议上宣布,在未来3年里,美国对贫困国家的援助每年将提高50%。到2006年,美国对外援助的款项就会比现在高50亿美元。 不过,和联合国希望发达国家提供的援助水平相比,欧美国家的援助还是相差甚远。

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