泰国清理外籍劳工引发劳工政策质疑

泰国政府实施了一项新的外籍劳工政策，成千上万来自缅甸、老挝和柬埔寨的外籍劳工在警方的清扫中被捕。人权倡导者称逮捕行动在外籍劳工中引起恐慌，许多外籍劳工正在努力达到新的法律要求。

星期天早晨，缅甸外籍劳工聚集在曼谷中心的一所学校学习语言、打字等新技能。这里也是他们获得最新消息的地方。

*大批外籍劳工被驱逐*

对许多人来说，最重大的消息莫过于最近外籍劳工受到的清理。对工厂的突击检查导致数以百计外籍劳工被捕并被驱逐出境。

泰国政府说，突击检查是新政策的一部分，确保所有外籍劳工都能合法注册和工作，并说这样做可以更好地保护国内两百万外籍劳工的权利。

新政策规定，外籍劳工今年二月底前要从他们自己的国家拿到护照等身份文件的证明，然后申请新的工作许可证。但成千上万按时提交申请的劳工仍然没有拿到工作许可证。泰国政府说，只要外籍劳工能证明他们已经提交了申请，则允许他们在2012年2月之前完成申请程序。

*合法劳工也害怕*

设在缅甸的泰国民主行动委员会主席敏·韦说，即便有合法证件，外籍劳工也害怕对工作单位的突击检查。

他说：“即使合法劳工也会害怕，因为有些人还没拿到工作许可证，有些人的护照还在审理中。许多雇主害怕是因为他们在自己的一些工厂里使用非法劳工。可能会有很多侵犯人权的事情发生。我已经告诉来学习的外籍劳工：你们必须要有工作许可证和原始身份证明。如果你没有原始的身份文件或者你的证件有问题，那就不要来。”

*泰国政府：新政策有必要*

政府发言人帕尼坦·瓦塔那雅贡说，推出长期的外籍劳工政策是必要的。

他说：“我们现在努力做的是确保在泰国建立对外籍劳工的系统管理。这是一个安排合理的计划，许多步骤将会展开以便进行管理。我们不希望任由形势像过去那样失去控制。”

泰国长期以来都吸引外籍劳工、尤其是来自缅甸、柬埔寨、老挝等贫穷邻国的劳工前来工作。另外，缅甸的冲突也使成千上万民众穿越边境来到泰国。

*人权组织：外籍劳工受剥削*

许多外籍劳工受雇于农业、建造业和生产制造业。其他人在服务业做家政佣人。人权组织说，很多劳工受到雇主剥削。

柬埔寨和老挝在泰国设点同泰国官员一起核发护照，但缅甸要求他们的国民过境回国办理。那意味着缅甸劳工不仅多花上百美元，还要冒在边境受到缅甸官员和罪犯对他们进行人身侵犯的风险。

凯伦人权组织报告说，许多缅甸劳工回国领取文件时面临特殊征税、强迫劳动、挨打、强奸和谋杀等风险。

移民权益组织人权发展基金会说，一百多万外籍劳工没有完成工作许可证续签或者根本还没开始办理。

这些劳工以及走私劳工到泰国的非法交易团伙头领是政府的清理目标。

*三千外籍劳工被捕*

基金会报告说，多达3千名外籍劳工和6名雇主已被逮捕。反对党缅甸联邦国家联合政府说，多达1万名外籍劳工已被驱逐出境。

基金会发言人安迪·霍尔说，虽然劳工政策是必要的，但目前的策略并不成功。

他说：“对劳工的需求确实是有，劳工需要留在这里。但就目前来看这个管理体系是失败的。对体系的考虑不够仔细。而一旦面临体系失败，没有好的规划，没有可持续的移民管理，你就会看到人权受到侵犯，就像我们现在看到的这样。”

人权组织说，如果工人被发现证件不全，就可能面临警察的骚扰。而雇主常常扣押工人的护照和工作许可证。因此，面临会因文件不全而被捕的劳工要么贿赂警察，要么被驱逐出境，但是最终还是偷渡回泰国。

*新劳工政策受批评*

移民助理项目的杰基·波洛克说，新政策对改善外籍劳工处境帮助不大。

他说：“整个过程并未提供比旧体系更多的保护或权利。他们花了很多钱和时间努力实施这一体系，但它并没给他们带来任何好处。”

泰国官员说，这种批评并不妥当，新政策符合泰国的法律和人权标准。

而即使有了新政策，泰国要使劳工移民政策制度化仍然是一项艰巨的工作。它必须克服的困难包括多处未设边防的边境以及邻国的贫穷和政治的不稳定。