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中国时间 13:44 2018年8月22日 星期三

川普政府再提印太战略,强调“自由和开放”,警告中国


美国国务院负责亚太事务的副助理国务卿黄之瀚在台北发表讲话。(2018年3月21日)

美国国务院负责亚太事务的高级官员星期一(4月2日)再次对川普政府的“印太战略”做出解释,强调这个战略的“自由和开放”。这名官员在谈话中没有提到中国,但是分析人士指出,这个战略应该是针对中国在亚太区域的野心的。该官员还强调,川普的“印太”战略要确保印度在印太地区发挥越来越重要的影响。

川普总统去年11月访问亚洲之前,首次提出了建立“自由、开放的印太战略”构想,并以此替代奥巴马政府时期的“亚太再平衡”战略,但是他并没有给出更为具体的解释。

美国国务院亚太事务副助理国务卿黄之瀚(Alex Wong)星期一在一次简报会上对自由开放的印太战略给出了比较详细的解释。他特别强调了“自由”和“开放”两个概念。

他说,“自由”的含义有两个层面。“在国际层面上,我们希望印太地区的国家不要受到强制威慑,可以按照主权国家的方式选择自己的道路。在国家层面上,我们希望印太地区国家,无论从良政、基本权益、从透明和反腐方面来说,越来越自由。”

关于“开放”,黄之翰说,我们首先指的是“开放的海上通道和空中通道”。他说这些开放的海上通道是该地区的生命线。 他说开放的海上和空中通道对印台地区以及全球都非常重要。

黄之翰说,开放的第二层意义指的是基础设施建设。他说,印太地区基础设施建设存在差距。印太地区目前需要更大的区域融合,更大的经济增长。

他说: “我们希望以正确的方式帮助区域国家改善基础设施建设。能真正促进融合并提升参与国国民生产总值的基础设施建设,而不是拖累他们。”

他说,开放还意味着更为开放的贸易和投资。 黄之翰在讲话中没有提到中国,但是,媒体指出,他说的这两点是针对中国的。第二点更是针对中国的“一带一路”计划。美国《商业内幕》的报道说,川普政府的印太战略定下了对抗中国区域野心的调子。

黄之翰承认这份印太战略继承了美国一贯在亚太地区的自由和开放的政策。但是,他也强调了不同之处。他说,将“亚太”改为“印太”很重要,原因有两点。第一,印度在太平洋、东亚和东南亚发挥着重要的作用。第二,对美国的利益以及印太地区的利益来说,印度也扮演着越来越重要的角色。他说,印度有着自由和开放的秩序,印度是民主国家,印度将成为印太地区自由和开放的基石。美国的政策就是要确保印度扮演这个角色,而且随着时间的推移,印度将发挥越来越重要的作用。

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