继上星期中国科考船“同济号”在台湾西部限制水域活动被台湾海巡船驱离后，另一艘中国科考船“向阳红3号”星期四(8月27日)也在台湾西南方限制水域附近被驱离。中国海警船和科考船近来在台湾周边的频繁出现，引起对北京可能以此作为入侵台湾预演的担忧，不过有专家说，北京当局的主要目的，是要压缩台湾对周边水域的控制，同时也测试并削弱台湾当局应对这些行动的能力。
中国科考船再现踪，台湾警戒
台湾海巡署星期五说，中国海洋科学调查船“向阳红3号”星期四中午12点左右被发现在高雄一个港口的西南方77海里处往东南方航行，距离限制水域约46海里，海巡艇即前往“预置对应”，在监控过程中并以无线电广播“强势警告”中国科考船勿进入台湾水域。至下午4点时，该科考船位置已在屏东鹅銮鼻西南方约36海里处，距离限制水域约6海里，持续在限制水域外往东南方向航行，但“向阳红”全程没有进入台湾限制水域，也没有施放或拖带仪器进行调查活动。
海巡署表示，将持续运用联合情监侦手段密切掌握台湾周边海域中国船舰动态，并超前部署海巡舰艇应处。
这是继上星期中国科考船“同济号”出现在台湾西南方小琉球外海之后，又一次有中国科考船出现在台湾附近水域，中国海警及科考船在台湾周边水域的频繁出现，引起了台湾高度警戒。有台湾媒体报道称，中国科考船在台湾西侧海域活动的位置，紧邻高屏溪口及海军左营基地,水下地形复杂,不排除有搜集水文资料的战略目的。
北京压缩并测试台湾反应
芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)地缘战略与外交事务研究副总裁及高级研究员郭泓均(Raymond Kuo)在接受美国之音电邮采访时说，中国加大对台湾海上施压的目的，是要压缩台湾对其周边水域的控制，同时也测试台湾回应的速度和方式，长期而言对台湾的应对能力有不利影响。
“这是他们灰色地带策略的延伸，目的是要压缩台湾对其附近水域的控制和主权。它也可能是为了要测试台湾应对力量的反应和战术，因为台湾方面必须对这些侵扰行动展示其存在，这样一来，自然会减低备战能力，限制了未来台湾能运用这些力量的空间，”郭泓均说。
至于中国这种作为是单纯的灰色地带侵扰或是一个入侵的预演，郭泓均认为，中国海警在任何入侵台湾的行动中一定会有其角色，“它们在执行护航和展示存在的任务，以削弱对台湾主权的认知。科考船的存在强化了这种看法，因为它们在一个入侵的行动中不会有什么角色可扮演。”
对于如何应对北京这种灰色施压行动，郭泓均认为，台湾“位于一个棘手处境”，一方面必须对中国的侵扰做出回应，但却只有很少的力量能够执行那个任务。
“中国海警有主动权--它可以选择地点、频率和行动方式，使台湾穷于应付。”他说，台湾海巡人员在这些存在行动上有非常深厚的经验，“但他们只有这么多的能量。”
美国的角色
不过，原为兰德公司台湾政策倡议主任及高级政治科学家的郭泓均也认为，包括不久前美国在台协会(AIT)公开美国海警船“米吉特”号(USCGC Midgett,WMSL-757)与台湾海巡船“台北舰”一起航行的照片，以及台湾国防部长顾立雄公开谈论与美军的合作，这些都是相当积极的做法，对北京也发出了一定的信号。
“这一定会强化台湾内部的士气，证明台湾与美国军队有更密切的合作。这也是对北京发出的公开信号，不仅表示台湾正在与美国共同训练与协调，而且美国在未来的任何冲突中可能会扮演某种角色，”他说。
此外，郭泓均也认为，如果有可能，台北在与邻近伙伴针对海洋规则与界线议题上的合作采取更积极作将会有极大帮助。
原为兰德公司台湾政策倡议主任及高级政治科学家的郭泓均表示，如果有可能，台北在与邻近伙伴针对海洋规则与界线议题上的合作采取更积极作将会有极大帮助。
“日本与菲律宾正在进行台湾东部海域专属经济区的划界谈判，台湾若能参与解决这些海洋界线议题，将使三个国家在共同规则与程序上保持一致，而这也会使更多国家站在台湾这一边，让他们在反对中国的侵扰时也有自己的利害关系，”他说。
郭泓均以东盟为例指出，地区碎片化只会对北京有利，“正如人们见到东盟国家在建立南中国海行为准则上一再失败一样。”
中国公务船侵扰创新高
法新社(AFP)及美国有线电视新闻网(CNN)这个星期接连援引台湾海巡署不具名官员的数据报道说，包括中国海警船、科考船及其他公务船在内，今年7月有244艘中国船舰被发现在台湾周边水域活动，比去年同期的58艘增加了超过四倍，创下最高的记录，以此数字计算，平均每天就有八艘中国船只在台湾附近水域活动。
法新社的报道说，在8月的前三个星期就有152艘中国公务船被台湾海巡署侦测到，其中大约6成是中国海警船，这些还不包括解放军几乎每天在台湾周边海域出现的军舰。
共产党统治的中华人民共和国从未治理过台湾，但宣称民主自治的台湾是其一部分，且不惜以武力取得对台湾的控制，近年来不断加大对台湾的政治、军事及外交全面施压，军机、军舰绕台几乎未曾间歇。近两年来，中国海警及科考等公务船在台湾周边海域活动更加频繁。北京当局称台湾海峡是其内水，对台湾周边水域有权行使管辖权。
台湾拒绝接受北京此一主权宣示，一方面谴责中国以各种灰色地带侵扰台湾周边海、空域是在制造对台湾拥有主权的假象，与此同时也在加强投资自我防卫能力，并实施包括反封锁行动在内的军事操演，提高对解放军武力侵台的遏阻。
华盛顿：台湾海峡是国际水域
华盛顿也定期派军机、军舰飞行和穿越台湾海峡，并称此举为依据国际法维护所有国家航行此水域和空域的自由。就在上星期五，美国海军第七舰队向美国之音证实了一架P-8A“海神”(Poseidon)海上巡逻和侦察机从台湾海峡飞过，并称该机过航台湾海峡“展示美国对自由开放的印太地区的承诺。”
台湾陆委会近日公布的最新民调显示，有七成台湾民众认为中国派海警船到台湾东部海域巡逻是“恶意”行为。
有台湾媒体在星期三国台办记者会上问发言人张晗，中国是否考虑减少相关“执法”行动，避免两岸在海上擦枪走火。张晗说，大陆海警在相关海域“开展执法巡查、依法行使管辖权”，是捍卫国家领土、保障两岸渔民生命财产安全及维护相关海域正常航行和作业秩序的“正当正义之举”，陆委会的民调是民进党当局设计抛出的，“居心险恶。”
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