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中国时间 16:31 2024年4月15日 星期一

抗衡中国影响力 拜登投入71亿美元提升与太平洋岛国关系


资料照片:2022年9月29日,拜登总统在白宫与包括所罗门群岛总理玛纳西·索加瓦雷(右)在内的太平洋岛国领导人合影时发表讲话。(美联社照片)
资料照片:2022年9月29日,拜登总统在白宫与包括所罗门群岛总理玛纳西·索加瓦雷(右)在内的太平洋岛国领导人合影时发表讲话。(美联社照片)

中国对太平洋岛国的积极拉拢使得美国感到警惕,促使拜登政府提议斥资71亿美元,持续巩固三个与美国签署《自由联系条约》(Compact of Free Association)的太平洋岛国关系。

根据拜登星期四(3月9日)公布的联邦政府预算案,拜登政府计划在未来的20年内,提供密克罗尼西亚33亿美元、马绍尔群岛23亿美元、帛琉8.9亿美元,剩下的6.34亿美元,则将分配给美国邮政服务,以继续运营这三个国家的邮件。

白宫表示:“中国是美国唯一的竞争对手,既有重塑国际秩序的意图,也有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来实现这一目标。”这笔款项是美方在竞争中“超越中国”,并加强与印太地区联盟和伙伴关系战略的一部分。

在共和党领导的众议院,一些共和党立法者正在推动大幅削减对外援助,因为他们希望削减联邦开支。不过国会议员在对抗中国的问题上表现出罕见的两党团结,因此,拜登政府对太平洋岛国提供援助案有望顺利过关。

美国和三个太平洋岛国签署的《自由联系条约》可以追朔到上世纪60年代。美国依据条约为这三个岛国提供邮政服务,并负责天气预报、空中交通管制和应急管理服务;作为回报的是美国可以获取岛国的军事、情报、电信和太空探索设施的基地使用权。然而美国上世纪在该区域进行核试验,造成环境污染和健康问题;岛民也不时抱怨,该条约没有充分解决他们的需求。

美国与马绍尔群岛和密克罗尼西亚的条约将在今年6月到期,与帛琉的条约则在明年到期,不过今年初已经依序与三个岛国签署谅解备忘录。过去几年,中国试图利用美国和岛国的分歧,并趁着条约的延期谈判,谋取自身在太平洋地区的利益。中国的企图和努力都让特朗普政府与拜登政府感到警惕。

《卫报》星期五(3月10日)报道,即将于两个月后卸任的密克罗尼亚总统帕努埃洛(David Panuelo)在一封致国会与各州州长的信函中指控,中国近年来在当地发动“政治作战”,贿赂民选官员渗透密国,使得密国很难对中国说“不”,甚至还直接威胁到他的人身安全。

帕努埃洛另外提到,中国介入密克罗尼西亚的总统选举,是为了让密国在台海战争中支持中国,或至少维持中立,“中国正在为台海可能发生冲突做准备。”他还在信中公开建议与中国断交,转与台湾建交,并且透露自己在今年二月直接与台湾外交部长吴钊燮谈过此事,条件是需满足密国约5000万美元的未来需求。

(此文依据了美联社、卫报的报道。)

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