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中国时间 4:22 2021年4月21日 星期三

专家:拜登演说确立对华政策“既竞争亦合作”


资料照:2013年12月4日拜登访问北京与中国国家主席习近平会面

美国总统拜登说,中国是美国最严峻的竞争者;但是在符合美国利益的前提下,华盛顿愿意与北京合作。美中关系专家表示,拜登的说法为未来美中关系定下了基调,那就是美中“既竞争亦合作”。专家还指出,预计拜登不久就会和习近平通电话。

拜登总统星期四(2月4日)在美国国务院发布外交政策演说。这是拜登政府上台后,美国总统首次发表外交政策演说。

拜登演讲为美中关系“定调”

拜登在演讲开始时开宗明义地说:“美国回来了!国际外交已经成为我们外交政策的核心。” 拜登表示,美国的同盟是美国最大的财富。在国际外交中发挥领导作用,意味着美国必须与我们的盟友和重要伙伴再次肩并肩地站在一起。

拜登说,美国必须去面对这一全球挑战日益加剧的新时刻:无论是新冠病毒疫情、气候危机,还是核扩散问题。而所有这些挑战只有各国在共同努力才能解决。

哈佛大学“费正清中国研究中心”研究员、波士顿学院(Boston College)政治学教授陆伯彬(Robert Ross)对美国之音表示,拜登入主白宫后首次发表关于外交政策的讲话,为美国未来的中国政策和美中关系确立了基调。

“我们可以在哪些领域合作,在哪些领域竞争,以及在哪些领域我们可以努力缓和紧张局势,” 陆伯彬说。

拜登在其外交政策演讲中说,中国是美国“最严峻的竞争者”,但是在符合美国利益的情况下,美国愿意与中国合作。

拜登批评中国政府的经济恶行,在国际贸易和交往中咄咄逼人的胁迫行为,对人权、知识产权和全球治理的侵犯。拜登说,中国的这些行为对美国的繁荣、安全和民主价值观带来直接挑战,美国必须坚决面对这些挑战。

拜登说,所有这些努力必须从外交开始,而外交解决是植根于美国最珍视的民主价值观之中。这就是捍卫自由、创造机会、维护普遍权利、尊重法治,以及有尊严地对待每一个人。

哈佛大学美中关系研究员陆伯彬(Robert Ross)说,“美国要做的最重要的事情是:我们已经知道我们两国将展开竞争,但我们必须决定是需要像在南中国海和台湾的紧张局势同样水平那样的竞争,还是两国有可能缓和其中的一些紧张局势。”

陆伯彬指出,拜登上任以来的两个多星期里,国际社会和舆论对美国未来外交政策的走向有种种揣测,也曾探测到各种不同的信号。例如,有人说美国必须努力保持和发展其绝对优势;也有人说美国必须要北京为其对台湾的挑衅打压付出代价。

“面对特朗普政府时期美中关系的遗产,拜登政府必须在这些众说纷纭中,尽快决定是保留现行政策,还是对某些政策进行调整,”他说。

陆伯彬:料拜登不久会和习近平通话

拜登在演讲中说,美国已经开始重新塑造国际相互合作的习惯,重建民主联盟的力量。拜登说,这些民主联盟在过去四年里因为被“忽视和滥用”而萎缩。

拜登在演讲中提到,在他上任后的过去两周里,已经同许多美国最亲密的朋友加拿大、墨西哥、英国、德国、法国、北约、日本、韩国和澳大利亚的领导人通电话交谈。

观察人士注意到,拜登在上任后不久便与俄罗斯总统普京通了电话。拜登在通话中就俄罗斯的“太阳风”黑客攻击和毒害反对派领导人事件向普京施压。

不过,拜登在上任两周后还没有与中国国家主席习近平通电话。而前总统特朗普则是在2017年就职后20天, 2017年2月9日与习近平通了电话。分析人士纷纷揣测,拜登何时会与习近平通话。甚至有分析人士说,拜登甚至可能不会与习近平通电话。

哈佛大学研究员陆伯彬对美国之音表示,尽管目前还无法预测拜登何时会与习近平通话;但是这样的通话并不会真正对外交政策产生任何影响。

陆伯彬认为,拜登是想要与包括习近平在内的所有世界领导人通电话的;但是在目前,拜登仍然在审查特朗普政府时期的遗产,仍然在发展他与中国打交道的整体方法。

“我想他想等到他确信已经知道自己要往哪个方向走时,才会和习近平通话的,而且会在不远的将来。但我们必须明白,所有这些与世界领导人的通话都只是礼貌性的,”他说。

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