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中国时间 6:23 2026年8月26日 星期三

两党议员重新提出《中共芬太尼制裁法案》拟扩大对中国化学品供应商的制裁

资料照片:在美国华盛顿特区国会山,美国国会大厦沐浴在余晖中。(2026年1月30日)
资料照片:在美国华盛顿特区国会山,美国国会大厦沐浴在余晖中。(2026年1月30日)

美国国会一组跨党派议员星期二(8月25日)重新提出一项法案,拟扩大对被指助长美国芬太尼危机的中国化学品制造商、网络销售商、航运方和金融机构的制裁。

美国众议院中国问题特设委员会发表的一份声明说,委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)、少数党首席成员、加利福尼亚州民主党众议员罗·康纳(Ro Khanna)、华盛顿州共和党众议员丹·纽豪斯(Dan Newhouse),以及马萨诸塞州民主党众议员杰克·奥金克洛斯(Jake Auchincloss)重新提出了《中共芬太尼制裁法案》(CCP Fentanyl Sanctions Act)。

委员会说,这项法案针对的是芬太尼及合成麻醉品生产商的“命门”--它们对美国银行体系的依赖。委员会表示,法案将编纂并在14059号行政命令的基础上加以扩展。该行政命令于2021年签署,为打击全球非法毒品贸易的相关行为者确立了制裁授权。

委员会说,法案还将扩大现有制裁授权的适用范围,把“明知或罔顾后果地”协助运输非法合成麻醉品的中国船只和港口,以及协助销售此类麻醉品的中国网络交易平台等实体也纳入其中。此外,法案将授权总统,在认定外国金融机构明知却仍为从事合成麻醉品贩运的个人提供交易便利时,限制该机构在美国的代理行账户和转汇账户。

穆勒纳尔在声明中说:“中国共产党长期以来在助长芬太尼危机方面难辞其咎,这场危机已导致数十万美国人丧生。”他提到委员会2024年发布的相关调查报告,称该报告“显示了中共如何补贴销往墨西哥贩毒集团的芬太尼前体化学品的生产",并表示这项新法案是追究其责任、抚平美国家庭所受伤痛的关键一步。”

康纳说,芬太尼“重创了美国各地的社区”,他很高兴加入这一跨党派努力,追究贩运网络的责任,阻止芬太尼及其前体化学品流入美国。“Fentanyl has devastated communities across America

纽豪斯则表示,中国共产党“必须为助长芬太尼危机承担责任”,并指责其多年来“补贴并出口非法麻醉品”。他说,这项法案是“朝正确方向迈出的有力一步,因为它针对的是中国化学品公司等中共背景的实体”。

奥金克洛斯说,他的家乡马萨诸塞州“有成千上万个家庭因芬太尼而伤痕累累”,出口这种成瘾毒品到美国的中国化学品制造商“理应受到美国制裁和反洗钱措施的全力打击”。

这是穆勒纳尔、康纳(此前为拉贾·克里希纳莫蒂,Raja Krishnamoorthi)、纽豪斯与奥金克洛斯四人通过特设委员会“芬太尼政策工作组”第二次提出这项法案。该法案的早期版本于2024年12月首次提出,同期还提出了另外两项相关法案--《打击非法合成麻醉品联合工作组法》(Joint Task Force to Counter Illicit Synthetic Narcotics Act)和《国际防范中国芬太尼及其他合成阿片类药物法案》(International Protecting from PRC Fentanyl and Other Synthetic Opioids Act),但均未能在第118届国会结束前完成立法。

众议院中国问题特设委员会于2024年4月曾公布了一项调查结果。该调查发现,中国当局曾通过退税等方式直接鼓励非法芬太尼前体化学品的生产和出口,而且尽管美方执法部门提出协助请求,北京并未显示出正在调查或起诉相关生产商的迹象。

特朗普政府去年也单独推进了针对中国化学品供应商的制裁行动。美国财政部于2025年9月对总部位于广州的化工企业广州腾越实施制裁,指控其涉及合成阿片类药物供应链。美国众议院去年9月还以407票对4票的压倒性多数通过了《阻止中国芬太尼法》(Stop Chinese Fentanyl Act),该法案将扩大“外国阿片贩运者”的定义,把未能采取行动打击芬太尼贸易的中国官员也纳入其中。

中国政府多次反驳美方有关其应为美国芬太尼危机负责的指控,称这场危机是美国自身毒品需求造成的内部问题。

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