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中国时间 18:31 2020年7月4日 星期六

非洲国家要求中国减免庞大债务


2019年10月16日中国公路桥梁总公司在肯尼亚建造的标准轨距铁路线。

全球新冠病毒大流行对全世界经济造成冲击之际,人们对中国和非洲的关系将受到什么影响,以及中国是否会回应非洲国家要求债务减免的问题,都打了问号。

中国是非洲最大的贸易伙伴,每年进出口总额超过两千亿美元。中国也为非洲各地的道路、港口和铁路等基础设施项目提供了几十亿美元的资金。新型冠状病毒灾难对非洲国家偿还债务的能力造成障碍,同时降低了中国在海外投资的意愿。

孙韵是史汀生中心的中国项目主任,她说,随着中国经济艰难地从新冠病毒中复苏,中国在非洲融资中的作用将发生变化。

史汀生中心中国项目主任孙韵说:“中国经济也因新冠病毒而受到严重打击,这绝对将削弱中国投资的能力,也无法以从前的速度继续支持包括非洲在内的一些发展中国家的基础设施项目。”

最大的问题之一是中国众多的基础设施项目的未来,包括规模庞大的一带一路倡议。中国政府、银行和民间投资者在2000年到2017年间,向非洲国家提供了大约一千四百六十亿美元的贷款。由于新冠病毒病,世界许多主要贷款方都在呼吁暂停偿还或减免债务。

孙韵说:“因此,并不止一个非洲国家如此欢迎这一呼吁全世界减免债务的全球姿态,但我要指出,从中国方面来说,看法非常不同。首先,鉴于非洲国家欠中国的巨额债务,要中国免除这些债务,在财政上是否行得通,是一个关键问题。”

据估计,非洲国家今年总共积欠还本付息债务四百四十亿美元,全球主要的贷款机构已同意暂停穷国的还本付息。中国曾表示对这个想法持开放态度,但更倾向于和个别国家谈判条件。

孙韵说:“中国政府对这个问题的态度,一开始是抗拒的, 这并不意味着中国不会参与,比方说,债务谈判或债务重组,或者甚至为非洲国家偿还债务提供更长的欠债宽限期,但我认为,首先,全面免除债务不太可能发生。”

汉娜·莱德在北京经营一家商务咨询公司,她说,许多非洲领导人认为,借债对于建设国家基础设施,来启动经济,让人民摆脱贫困,至关重要。

莱德说:“欠债从来都不是一件好事,但非洲领导人决定举债来为不同的基础设施项目提供资金,资助能源、道路 等等,是因为这些是非洲大陆所急需的。”

莱德说,从长期来看,中国将如何因应非洲国家无法偿还贷款的问题,仍然令人担心。

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美国观察(2020年7月4日)
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