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拜登呼吁美中扩大能有结果的务实合作


美国副总统拜登和中国国家副主席李源潮在人民大会堂的欢迎仪式后会晤。(2013年12月4日)
美国副总统拜登和中国国家副主席李源潮在人民大会堂的欢迎仪式后会晤。(2013年12月4日)
美国副总统拜登说,美国和中国在建立新型关系的时候必须扩大合作并展现结果。拜登本星期访问北京之前,中国宣布决定建立涵盖有争议岛屿的东海防空识别区。这一举动引起一些国家的强烈批评。

*复杂的大国关系*

拜登副总统在东京访问期间谈到美日紧密联盟的力量,并且说, 美国对中国最近宣布防空识别区一事深感关注。 这个问题也是拜登与中国领导人会谈的议题之一,不过拜登强调北京和华盛顿努力创造新型大国关系。

他说:“这是一个极其重要的关系,影响到21世纪的进程, 就像许多复杂的关系一样,美中关系也需要持续的高层接触。”

拜登是在与中国国家副主席李源潮举行闭门会谈之前说这番话的。 李源潮表示同感,并强调美中两国必须尊重彼此的核心利益和重大关切。

*美国能否调解空识区争议?*

拜登承诺在与习近平等中国领导人会晤时会“特别具体地”提到中国防空识别区的问题。他还建议中日双方采取措施建立信任,包括建立紧急联络渠道,来帮助缓解紧张局势。

中国表示愿意与日本讨论这个问题,但是说有些国家过度反应,歪曲了中国的决定。

中国外交部发言人洪磊说: “建立东海防空识别区完全是出于正当自卫需要,符合国际法。在有关问题上, 日本美国都应当客观公正来看待。第二我要指出,在地区内单方面改变现状,制造紧张局势的不是中国是日本。”

香港城市大学的政治学教授郑宇硕说,拜登设法保持困难的平衡,一方面给长期盟友日本提供保障,一方面强调美中关系的重要性,他说,美国希望在中日之间进行调解。

他说:“悄悄地调解肯定是受欢迎的。 我认为副总统拜登会扮演这个角色。 进行正式调解可能比较困难。因为中国当局历来不希望第三方卷入,特别是不希望大国卷入双边争执。”

郑宇硕说,虽然各方都懂得误判的风险,但中国和日本国内的民族主义压力让两国政府都不愿示弱,难以妥协。

*宣布空识区的时机和范围不妥?*

最近几天,中国设法缓和东海紧张局势。中国国防部在拜登抵达之前发表声明,强调有关地区既不是禁飞区,也不表明中国企图扩大领空。声明还说,虽有必要对有关地区进行监视,但在大多数情况下不必出动战斗机。

有些分析人士认为北京划设空识区是走错了一步。

北京外国语大学的政治学教授谢涛说:“如果中国真想建立新型的大国关系,现在的做法是最要不得的。 我认为中国建立东海防空识别区是无可争议的。 不过我认为,国内外的国际关系学者和评论人士一致认为, 中国宣布防空识别区的时机和范围太有争议了。”

拜登星期四结束对中国的访问前往韩国,韩国对中国建立防空识别区感到愤怒。 预计拜登将与韩国总统朴槿惠举行会晤并参观南北韩之间的非军事区。
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