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中国时间 14:21 2017年9月22日 星期五

世贸组织设立专家组受理美中农作物贸易纠纷

  • 美国之音

美国内布拉斯加州的玉米地

围绕中国设限控制进口美国农作物的贸易纠纷,美国周四再次要求世界贸易组织进行调查和审理。世贸组织纠纷解决机构也将设立仲裁小组,解决这一问题。

这个纠纷涉及的农产品包括大米、小麦和玉米三种农作物。美国称中国对这些农产品设定的关税配额违反它对世贸组织做出的承诺,损害了美国农产品出口。去年12月15日,美国前总统奥巴马政府就曾经向世贸组织提起诉讼,但由于中国方面的抵制而被拖延下来。现在川普当局再次提出正式请求。

按照世贸组织的程序,在一方首次提出告诉之后,世贸组织会安排纠纷双方进行协商,如果协商无果,提告方可以二次提出请求,除非所有世贸组织成员一致反对,否则,纠纷解决机构就必须受理所提案子。根据世贸组织纠纷解决机构的日程安排,该机构定于8月31日开会,讨论这一问题。

美国贸易代表办公室说,大米、小麦和玉米这三种农作物的国际价格都低于中国的国内价格,而中国方面没有最大化地使用这些谷物的关税配额,而是每年只对特定量的谷物进口给予低关税,这对美国和其它一些国家对出口中国的谷物造成了限制。美国贸易代表办公室称,如果配额能够充分利用,中国去年可以多进口35亿美元的谷物。

所谓农产品配额制度是:在配额之内的农产品进口享受低关税待遇,而之外的部分则要征收高额关税。拿玉米为例,中国设定的配额为每年进口720万吨,超出部分则要征收要征收65%的关税。这是中国方面的说法,而美国贸易代表办公室提供的数字是92%。

据法新社报道,中国方面坚称其农产品进口配额符合国际贸易规则。中国利用世贸组织规则封杀了美国第一次提出的上诉要求,使世贸组织没有能够建立专家小组处理此案。

美国是世界第一大农产品出口国,中国是世界最大的农产品进口国。两国的农产品贸易在2001年中国加入世贸组织以来急速增长,平均每四年翻一番,从当年的28亿美元增长到288亿美元。但由于美中两国农业经营方式有着巨大的差别,双方的农产品贸易严重失衡,摩擦也越来越严重。

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