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中国时间 12:05 2017年6月27日 星期二

中国试图把国家控制互联网写成国际法


在乌镇互联网大会期间,中国互联网公司的电脑屏幕上展示着中共总书记和国家主席习近平的图像。(2016年11月7日)

为了打击网络袭击和网络恐怖主义,中国试图达成加强国家控制互联网的国际协议。北京希望把现有的陆地和海洋主权观念延伸到网络空间。

北京公布了首份相关的白皮书,讨论如何说服不同国家结成国际合作伙伴,加强各国政府控制网络空间的权力,并减少私营领域的作用。

外交部网络事务协调员龙舟上星期在公布中国在这项问题上的白皮书《网络空间国际合作战略》时说,全世界的国家都越来越关心网络袭击的问题。他说,网络空间不应成为“法外之地”。

内容审查

分析人士认为,这是北京一个宏大的设想,要把由政府实行内容审查的中国观念扩展到世界大部分地区。发达国家一直批评中国铁腕控制互联网并禁止中国国内民众登录谷歌、脸书、特推和许多外国新闻网站。

分析人士说,如果中国发起的运动取得势头,首当其冲的组织将包括在互联网空间发挥主导作用的美国公司。

哈佛大学肯尼迪学院科技与社会项目主任希拉·贾萨诺夫对美国之音说:“从理想上以及从意识形态上来说,网络空间的发明者坚信,他们建立了一个完美的自由领域,任何人都可以进入,而且随意表现,仿佛法律不存在一样。”

她说:“值得观察的是,这种据称是开放自由的空间正在如何被逐渐涂抹上国家主权和竞争的所有那些印记。”

俄罗斯在美国选举中扮演的角色

俄罗斯以网络袭击手段干预美国最近的总统选举的指称在美国引起轩然大波,中国趁机加以利用。

在被问到俄罗斯据称干预美国选举一事时,中国外交部的龙舟说:“当前网络安全形势复杂严峻,只有确立网络主权原则,才能充分发挥各国政府在维护网络空间秩序、履行保护义务方面的作用,为实现人权和自由提供根本保障。”

卡内基·梅隆大学海因兹政策与管理学院经济学副教授李·布兰斯泰特对这一局面有不同的看法。他说:“中国的解决方案是建议设立一个巨大的障碍,阻拦信息自由跨境流通。很难看出全球数字经济如何能够在这样的体制下运作。”

北京的行动方案

中国试图说服世界各国政府和包括联合国在内的国际机构接受“网络主权”原则,允许各国以自己认为适合的方式治理互联网而不受他国政府干涉。龙舟说,联合国所承认的陆地和海洋的主权观念应当延伸到网络空间,因为涉及的问题和形势相似。

他说,国际社会正在对建立应对网络安全形势的新的国际法律工具的必要性展开讨论,这些局势包括网络恐怖主义或越境网络犯罪活动。

中国计划在不同的国际场合提起这个问题,包括联合国机构、金砖五国组织和上海合作组织。龙舟在最近的一次记者会上说,中国的努力得到了俄罗斯的支持,俄罗斯将加入制定网络空间国际规则的运动。

贾萨诺夫对中国给出的理由持怀疑态度。

她说:“有充分的理由相信,中国将要做的事情更多的是限制本国公民的信息自由而不是确保关键基础设施等这类东西的自身安全。最有效的防火墙可能是用来防止设立国内公民信息交流和抗议的网络。”

她说,在中国和其他国家伸张网络主权之际,国家主权正出于各种原因而走向衰落,其中一个重要原因就是建立以及突破安全系统的技术能力都在广为扩散。

贾萨诺夫说:“任人雇佣的职业黑客散布在世界各地,最近所有各类机构的经历显示,几乎没有任何人能够逃脱网络袭击的威胁甚至现实。”

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