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中国时间 0:18 2018年7月22日 星期日

美媒:有美籍华人被中国禁出境 成海外追逃行动“人质”


被指贪污4.85亿美元的中国银行广东开平支行前行长余振东被美国遣返后在北京机场被捕(2004年4月16日)

据美国媒体报道,几名在华美国公民被中国当局禁止离境,这是跨境抓贪官的一个施压手段。

美媒Daily Beast报道,过去两年里至少有20名美国公民被中国当局禁止离境,其中一些人被中国用作“人质”强迫他们在美国的家人回到中国接受调查。

中国人权问题专家、对话基金会创始人康原(John Kamm)表示,离境禁令是中国当局对外施压的一个新手段。

对话基金会创办人康原(对话基金会提供)
对话基金会创办人康原(对话基金会提供)

海外追逃行动

猎狐行动原为2014年中国公安部部署专项行动,目标是抓捕逃亡到境外的贪官。名义上猎狐行动到2014年底已结束,中国官方宣布从69个国家追回了680人,其中54%是投案自首。

但中国的海外追逃行动仍在继续。有报道显示,中国当局派遣便衣执法人员持商务或旅游签证进入美国“规劝”他们的目标回国。这引起了美国政府的不满,奥巴马当局和川普当局都曾就此对中国发出过警告。

川普政府曾对离境令表示过反对。据Daily Beast报道,2017年10月第一届美中执法和网络安全对话在华盛顿召开前夕,美国司法部长塞申斯曾要求中国撤销针对三名美国公民的离境令,其中包括一名孕妇。

是司法主权还是人权侵犯?

美中之间没有引渡协议。2015年,美中之间试图达成一项交易:中国接受美国遣返的无证移民,作为交换,美国帮助中国遣返贪官。

但美国到目前为止仍不愿遣返受到经济指控的中国嫌疑人。一些人权组织担心这些人回国可能受到死刑或酷刑折磨,同时担心中国可能炮制罪名打压海外异见人士。

而现在,中国政府可能利用离境禁令对潜逃海外的官员和商人施压,禁止他们的家人离开中国。

对话基金会创始人康原(John Kamm)对Daily Beast表示:“(被禁止离境的)人可能被当做证人。但他(她)也可能被作为人质以便让(海外嫌疑人)回来。”

美国加州旧金山的律师大卫·鲍默(Dave Palmer)对VOA表示,中国对其境内的外国人有司法主权。鲍默说:“如果一名美国公民在中国被逮捕,美国使馆能做的只是向警方告知他(她)的医疗需求,保证健康状况,通知他(她)的亲友等等。同样的,中国人在美国被捕也是一样。”

但如果这些美国公民本人没有犯罪呢?“如果这些人没有被逮捕,又超过了中国法律规定的拘留时间,美国政府可以走外交渠道解决。这很大程度上是政治问题而非法律问题,”鲍默说。

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