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美专家：中国以“一带一路”为掩护，输出专制破坏民主

萧雨

2018年5月17日 09:08

“一带一路”国际合作高峰论坛领导人圆桌峰会在北京雁栖湖国际会议中心举行(2017年5月15日）

华盛顿 —

2000年3月，时任美国总统克林顿正在为批准中国永久正常贸易关系，并让其加入世界贸易组织积极游说。

“让中国加入世贸组织，”他说，“并不能保证它会选择政治改革。”不过，他指出，“经济变革的过程会迫使中国尽早面对这个选择，也将让做出正确选择的必要因素更强。”

开放贸易，开放投资，势必带来自由思想，也将让专制大国迎来民主的曙光——这是当时围绕中国的一个颇为盛行的观点。

“但这只是一个幻想，”华盛顿智库“新美国安全中心”主席方舟（Richard Fontaine）和资深研究员克利曼（Daniel Kliman）指出。

近来，在西方政界、学界，持这样观点的人越来越多。很多人仿佛大梦方觉般地说，他们认识到，推动经济增长不仅没能帮助中国走向自由民主，反倒助长了一个专制政权的兴起。

共和党参议员马克·鲁比奥就说，中国加入世贸组织后，并没有按照很多人想象的那样走上经济和政治自由之路。他说，人们应当放弃幻想。

星期三（5月16日），方丹和克利曼在美国《外交政策》杂志发表的文章中说，“ 一个更富有、与全球联系更紧密的中国没有变得更民主，相反，北京的经济实力如今允许它向其它国家传播自己偏执狭隘的价值观。”

传播的手段之一，他们指出，正是中国耗资万亿美元的 “一带一路”倡议。

中国国家主席习近平提出这项建立横跨亚洲、中东、非洲和欧洲的基础设施建设网络计划近来不断受到外界诟病。普遍的批评声音包括让沿线国家债务过快增长，加剧当地腐败加剧，掠夺自然资源，招致环境恶化等。

不过，新美国安全中心的两位专家关注的焦点是：“一带一路”如何让这些国家付出民主的代价。

他们指出，大量有政府背景的贷款都附带了政治条件。受援国无力偿还这些贷款的后果是在政治上长期依附北京，即便日后他们想要退出围绕北京旋转的轨道，也难以改变其在外交政策选择受限的困境。

言论自由遭扼杀也是“一带一路”沿线国家不得不面对的现实。两位专家说，至少那些受惠于中国的国家不会那么情愿批评中国国内的侵害人权行为。

去年，欧盟史无前例地没能通过对中国人权状况的联合谴责，原因是接受了中国大量投资的希腊否决了该声明，称其为“对中国毫无建设意义的批评”。

专家们还指出，相比传统的基础设施建设项目，中国计划发展的“新数字丝绸之路”获得的关注较少，但是这个项目同样令人不安。

“新数字丝绸之路”指的是中国寻求通过新型光纤线路、海底电缆、云计算能力乃至人工智能研究中心，促进整个印度洋沿岸和欧亚大陆间的技术连接。专家们说，如果这个数字蓝图得以实现，这项雄心勃勃的计划将让北京得以向海外输出自己的监控模式。

事实上，早在2014年，非政府组织“人权观察”的报告就指出，中国电信巨头中兴通讯向埃塞俄比亚出售并培训监控手机和网络活动的技术。中国生产的摄像头和监控系统，包括配备人脸识别和移动侦测功能的器材也已远销世界各地，包括巴西、厄瓜多尔、肯尼亚和英国等。

“新美国安全中心”的两位专家们说，让基础设施匮乏的国家向中国的资金“说不”并不容易，但是美国仍然有自己的选项。

“在中国加入世界经济近20年后，现在要靠美国总统川普采取行动，确保中国以‘一带一路’倡议为掩护，向海外输出的偏狭价值观不会在世界各地生根发芽，” 他们写道。

图片集：北京“一带一路”国际合作高峰论坛（37图）

北京一带一路国际合作高峰论坛(37图)

在北京雁栖湖国际会议中心，出席“一带一路”国际合作高峰论坛的各国领导人合影（2017年5月15日）. 有29个国家的元首和政府首脑参加。工业七国集团成员国的领导人都没有参加这次峰会。印度由于不满中国把与巴基斯坦合作的“中巴经济走廊”纳入一带一路而且计划在印巴争夺主权的克什米尔地区兴建水坝，没有派代表团参加这次会议。 — 1/37 在北京雁栖湖国际会议中心，出席“一带一路”国际合作高峰论坛的各国领导人合影（2017年5月15日）. 有29个国家的元首和政府首脑参加。工业七国集团成员国的领导人都没有参加这次峰会。印度由于不满中国把与巴基斯坦合作的“中巴经济走廊”纳入一带一路而且计划在印巴争夺主权的克什米尔地区兴建水坝，没有派代表团参加这次会议。

中国国家主席习近在2017年5月14日在北京人民大会堂一带一路论坛欢迎晚宴上致辞。 — 2/37 中国国家主席习近在2017年5月14日在北京人民大会堂一带一路论坛欢迎晚宴上致辞。

在北京雁栖湖国际会议中心，出席“一带一路”国际合作高峰论坛的各国领导人合影（2017年5月15日） — 3/37 在北京雁栖湖国际会议中心，出席“一带一路”国际合作高峰论坛的各国领导人合影（2017年5月15日）

“一带一路”国际合作高峰论坛领导人圆桌峰会在北京雁栖湖国际会议中心举行(2017年5月15日） — 4/37 “一带一路”国际合作高峰论坛领导人圆桌峰会在北京雁栖湖国际会议中心举行(2017年5月15日）

中国主席习近平，俄罗斯总统普京和阿根廷总统马克里在北京雁栖湖国际会议中心举行的“一带一路”国际合作高峰论坛的圆桌峰会上(2017年5月15日） — 5/37 中国主席习近平，俄罗斯总统普京和阿根廷总统马克里在北京雁栖湖国际会议中心举行的“一带一路”国际合作高峰论坛的圆桌峰会上(2017年5月15日）

参加北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的各国代表和嘉宾在欢迎宴会上（2017年5月14日）。美国曾对中国邀请朝鲜参加“一带一路”峰会表示不满。美国驻北京大使馆向中国外交部递交照会，指出在国际社会向朝鲜施压要求其放弃核武器之际，邀请朝鲜参加，是中国发出的错误信息。 — 6/37 参加北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的各国代表和嘉宾在欢迎宴会上（2017年5月14日）。美国曾对中国邀请朝鲜参加“一带一路”峰会表示不满。美国驻北京大使馆向中国外交部递交照会，指出在国际社会向朝鲜施压要求其放弃核武器之际，邀请朝鲜参加，是中国发出的错误信息。

中国主席习近平和夫人彭丽媛，俄罗斯总统普京和其他国家领导人在北京人民大会堂走进 “一带一路”国际合作高峰论坛的宴会厅（2017年5月14日） — 7/37 中国主席习近平和夫人彭丽媛，俄罗斯总统普京和其他国家领导人在北京人民大会堂走进 “一带一路”国际合作高峰论坛的宴会厅（2017年5月14日）

美国代表团团长，川普总统的特别助理兼国家安全委员会负责东亚事务的博明（中，Matt Pottinger，又译马修·波廷格），朝鲜对外经济相金英才（Kim Yong Jae，右）在北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式（2017年5月14日）。博明曾经担任华尔街日报驻北京记者，后来参加美国海军陆战队。 — 8/37 美国代表团团长，川普总统的特别助理兼国家安全委员会负责东亚事务的博明（中，Matt Pottinger，又译马修·波廷格），朝鲜对外经济相金英才（Kim Yong Jae，右）在北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式（2017年5月14日）。博明曾经担任华尔街日报驻北京记者，后来参加美国海军陆战队。

在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前，中国主席习近平和俄罗斯总统普京走在一起（2017年5月14日） — 9/37 在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前，中国主席习近平和俄罗斯总统普京走在一起（2017年5月14日）

中国主席习近平，俄罗斯总统普京和外交部长拉夫罗夫（习近平右侧）在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前的早餐会上交谈（2017年5月14日）。 — 10/37 中国主席习近平，俄罗斯总统普京和外交部长拉夫罗夫（习近平右侧）在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前的早餐会上交谈（2017年5月14日）。

在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式之前，在中国主席习近平和俄罗斯总统普京会谈之前，普京弹钢琴（2017年5月14日） — 11/37 在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式之前，在中国主席习近平和俄罗斯总统普京会谈之前，普京弹钢琴（2017年5月14日）

<p>在北京参加一带一路高峰论坛期间，中国代表团和菲律宾代表团会谈。（2017年5月15日）菲律宾驻华大使鲁马纳说，杜特尔特出席北京论坛不应该被看作是菲律宾放弃在南中国海的主权声索。菲律宾总统杜特尔特选择向中国示好，以换取中国的贸易和投资。杜特尔特在对中国、对捍卫菲律宾主权上采取失败主义的立场备受外界批评。不过杜特尔特认为，他的做法更务实，挑战中国可能会引起战争。<br />
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在北京参加一带一路高峰论坛期间，中国代表团和菲律宾代表团会谈。（2017年5月15日）菲律宾驻华大使鲁马纳说，杜特尔特出席北京论坛不应该被看作是菲律宾放弃在南中国海的主权声索。菲律宾总统杜特尔特选择向中国示好，以换取中国的贸易和投资。杜特尔特在对中国、对捍卫菲律宾主权上采取失败主义的立场备受外界批评。不过杜特尔特认为，他的做法更务实，挑战中国可能会引起战争。

中国儿童在欢迎越南社会主义共和国主席陈大光（ Tran Dai Quang ）的仪式之前，挥舞越南和中国国旗加以练习（2017年5月11日） — 13/37 中国儿童在欢迎越南社会主义共和国主席陈大光（ Tran Dai Quang ）的仪式之前，挥舞越南和中国国旗加以练习（2017年5月11日）

越南社会主义共和国主席陈大光（ Tran Dai Quang ）和中国主席习近平在北京人民大会堂参加签字仪式（2017年5月11日） — 14/37 越南社会主义共和国主席陈大光（ Tran Dai Quang ）和中国主席习近平在北京人民大会堂参加签字仪式（2017年5月11日）

在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的厅堂里，有表现“郑和下西洋”和高速列车的美术装饰品（2017年5月14日） — 15/37 在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的厅堂里，有表现“郑和下西洋”和高速列车的美术装饰品（2017年5月14日）

在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的厅堂里，有骆驼和海豚的艺术雕塑（2017年5月14日） — 16/37 在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的厅堂里，有骆驼和海豚的艺术雕塑（2017年5月14日）

在香港亚洲金融论坛展示的一带一路示意图（2016年1月18日）. 2013年，中国试图筹建亚洲基础设施投资银行，并以此为核心，筹划了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”蓝图 — 17/37 在香港亚洲金融论坛展示的一带一路示意图（2016年1月18日）. 2013年，中国试图筹建亚洲基础设施投资银行，并以此为核心，筹划了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”蓝图

在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛举行场所国家会议中心附近，停着军队的直升机，有警察巡逻。旁边的高楼是盘古大观A座，是办公楼。美国IBM公司的中国区总部于2010年进驻盘古大观，并在A座的塔顶挂起了标志。 — 18/37 在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛举行场所国家会议中心附近，停着军队的直升机，有警察巡逻。旁边的高楼是盘古大观A座，是办公楼。美国IBM公司的中国区总部于2010年进驻盘古大观，并在A座的塔顶挂起了标志。

在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛举行期间，场外戒备森严，一个武警走过一个警察哨所（2017年5月14日）。北京及各地加大维稳力度，展开严密监控维权和民主人士，以及阻截赴京访民的行动。 — 19/37 在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛举行期间，场外戒备森严，一个武警走过一个警察哨所（2017年5月14日）。北京及各地加大维稳力度，展开严密监控维权和民主人士，以及阻截赴京访民的行动。

中国主席习近平和夫人彭丽媛欢迎俄罗斯总统普京出席在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛宴会（2017年5月14日） — 20/37 中国主席习近平和夫人彭丽媛欢迎俄罗斯总统普京出席在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛宴会（2017年5月14日）

中国主席习近平，俄罗斯总统普京，土耳其总统埃尔多安等各国领导人在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前合影（2017年5月14日）。 29个国家的领导人在北京出席。这次会议旨在重开古老的丝绸之路，以此促进全球发展，扩大亚洲、非洲和欧洲的联系。 — 21/37 中国主席习近平，俄罗斯总统普京，土耳其总统埃尔多安等各国领导人在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前合影（2017年5月14日）。 29个国家的领导人在北京出席。这次会议旨在重开古老的丝绸之路，以此促进全球发展，扩大亚洲、非洲和欧洲的联系。

中国主席习近平和夫人彭丽媛欢迎缅甸国务资政昂山素季出席在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛宴会（2017年5月14日） — 22/37 中国主席习近平和夫人彭丽媛欢迎缅甸国务资政昂山素季出席在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛宴会（2017年5月14日）

行人走过北京的大型雕塑《丝路金桥》（2017年5月10日）。有29 个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。 — 23/37 行人走过北京的大型雕塑《丝路金桥》（2017年5月10日）。有29 个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。

中国主席习近平在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲（2017年5月14日）。他宣布将向这个范围巨大的铁路和海陆连接项目新增资金1000亿元人民币。习近平说：“2000多年前，我们的先辈筚路蓝缕，穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路”。“古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。古丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口，书写了人类发展进步的新篇章。” — 24/37 中国主席习近平在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲（2017年5月14日）。他宣布将向这个范围巨大的铁路和海陆连接项目新增资金1000亿元人民币。习近平说：“2000多年前，我们的先辈筚路蓝缕，穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路”。“古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。古丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口，书写了人类发展进步的新篇章。”

国际货币基金组织总裁拉加德在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上讲话（2017年5月14日）。 — 25/37 国际货币基金组织总裁拉加德在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上讲话（2017年5月14日）。

中国总理李克强和匈牙利总理欧尔班等人在北京人民大会堂举行会谈（2017年5月13日） — 26/37 中国总理李克强和匈牙利总理欧尔班等人在北京人民大会堂举行会谈（2017年5月13日）

中国仪仗队列队，手持红旗，准备欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的匈牙利总理欧尔班（2017年5月13日） — 27/37 中国仪仗队列队，手持红旗，准备欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的匈牙利总理欧尔班（2017年5月13日）

缅甸国务资政昂山素季抵达北京 — 28/37 缅甸国务资政昂山素季抵达北京

中国仪仗队列队，准备欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫（2017年5月12日） — 29/37 中国仪仗队列队，准备欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫（2017年5月12日）

在北京 “一带一路”国际合作高峰论坛举行前夕，交通警察走过花坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。 — 30/37 在北京 “一带一路”国际合作高峰论坛举行前夕，交通警察走过花坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。

在马来西亚总理纳吉布·拉扎克（Najib Razak）抵达北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛前夕，中国仪仗队演练（2017年5月12日） — 31/37 在马来西亚总理纳吉布·拉扎克（Najib Razak）抵达北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛前夕，中国仪仗队演练（2017年5月12日）

中国主席习近平会见抵达北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛波兰总理希德沃（ Beata Szydlo）（2017年5月12日） — 32/37 中国主席习近平会见抵达北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛波兰总理希德沃（ Beata Szydlo）（2017年5月12日）

北京的中国国家会议中心（2017年5月12日）。“一带一路”国际合作高峰论坛将在这里举行 — 33/37 北京的中国国家会议中心（2017年5月12日）。“一带一路”国际合作高峰论坛将在这里举行

北京中央商务区的高楼旁边悬挂着宣传“一带一路”国际合作高峰论坛的中英文标语（2017年5月11日） — 34/37 北京中央商务区的高楼旁边悬挂着宣传“一带一路”国际合作高峰论坛的中英文标语（2017年5月11日）

在中国国家会议中心外面的平台上，工人们为大型雕塑《丝路金桥》装置缆线（2017年4月18日）。北京将于国家会议中心举办一带一路峰会。《丝路金桥》桥体全长26米，高6米，宽4米。 — 35/37 在中国国家会议中心外面的平台上，工人们为大型雕塑《丝路金桥》装置缆线（2017年4月18日）。北京将于国家会议中心举办一带一路峰会。《丝路金桥》桥体全长26米，高6米，宽4米。

A man reacts as a medical worker takes a sample from inside his nose in Wuhan in China's central Hubei province. — 36/37 A man reacts as a medical worker takes a sample from inside his nose in Wuhan in China's central Hubei province.

一带一路示意图 — 37/37 一带一路示意图

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