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中国时间 16:10 2017年10月19日 星期四

一带一路峰会名单出炉 多数西方领导人缺席


2017年4月18日,工人们在中国国家会议中心外头的平台上,为丝绸之路黄金大桥装置缆线。北京将于国家会议中心举办一带一路峰会。

中国星期二宣布,28个国家的政府首脑将会参与北京下个月举办的一带一路国际峰会。然而,20国集团中只有六个国家出现在与会名单上,而且大部分发达国家的政府领导人都不会出席。

虽然中国致力于在一带一路发展计划中加入国际风情,意大利是唯一派国家领导人出席这场峰会的主要西方国家。

2016年1月18日,中国香港特别行政区举淡的亚洲金融论坛展示描绘中国丝绸之路经济带以及21世纪海上丝路的地图,即所谓一带一路项目(资料照)
2016年1月18日,中国香港特别行政区举淡的亚洲金融论坛展示描绘中国丝绸之路经济带以及21世纪海上丝路的地图,即所谓一带一路项目(资料照)

四名具影响力的人物会参与一带一路会议的最高层级的活动,包括俄罗斯总统普京、意大利总理真蒂洛尼、国际货币基金总裁拉加德以及会为这场峰会开幕的中国国家领导人习近平。

当被问及西方世界兴趣缺缺是不是因为他们对于中国的动机抱持怀疑态度时,中国外交部长王毅说,不应把这次高峰论坛政治化。

王毅说,法国和德国在一带一路论坛举办的5月14日和15日那两天适逢重要的选举,但是他们同意派遣高级官员赴会。

王毅说,“一带一路”不是会员俱乐部,而是广泛参与的朋友圈,是促进世界发展的合作平台与共同方案,各方可从其发展中分享机遇,而不应将其政治化。他说,总共有110个国家的代表会出席峰会,其中包括那些不在一带一路地理路径上的国家。

过犹不及?

中国也和56个国家签署文件来扩展对这项计划的支持。中国已经编列初期预算400亿美元作为丝路基金,用来执行一带一路计划。

美国智库战略与国际研究中心重新连结亚洲项目(Reconnecting Asia project)主持人乔纳森.希尔曼(Jonathan Hillamn)告诉美国之音,“一带一路的涵盖范围广博,它不断扩张的性质也造成许多不一致的地方。比如,一些几年前宣布的基础建设项目现在也纳入一带一路版图。”

英国首相特蕾萨·梅原本被广泛预期将出席峰会,以强化英国脱欧后与中国的双边商贸与外交关系。但是,她转派财政大臣菲利浦.哈蒙德代表出席。

对中国而言,一带一路是拓展政治影响力,同时扩大中国基础建设产业并出口过剩产能的重要模式。北京也把这项计划描述为一种“双赢”,既解决发展中国家的基础建设不足,又解决发达国家经济发展减缓的问题。

嘉宾名单

2016年10月15日,金砖国家领袖们在出席印度总理莫迪主办的晚宴前合影留念,由左至右分别是巴西总统米歇尔.特梅尔、中国领导人习近平、印度总理莫迪、俄罗斯总统普京,以及南非总统祖马。(资料照)
2016年10月15日,金砖国家领袖们在出席印度总理莫迪主办的晚宴前合影留念,由左至右分别是巴西总统米歇尔.特梅尔、中国领导人习近平、印度总理莫迪、俄罗斯总统普京,以及南非总统祖马。(资料照)

参与论坛的多数总统或总理来自于已经收受或是期望从中国拿到财务资助的国家。这些国家包括希腊、白俄罗斯、巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡、柬埔寨和埃塞俄比亚。由领导人普京亲自出席的俄罗斯则高度仰赖与中国的商业交易。俄罗斯与中国签署了三十年期的天然气供给合同。

在说服南中国海争议相关的多数国家由国家领导人出席会议方面,中国的进展可以说是相当顺利。这些国家包括越南、印尼、马来西亚和菲律宾。实际上,东盟10个会员国里面,有七个国家的国家领导人会出席峰会。

中国外长王毅说,中国一贯主张国家不分大小,一律平等,这次论坛也没有区别对待,一带一路是促进世界发展的合作平台与共同方案。

名字改了?

在英语表述中,王毅省略了一带一路项目原名中的“一”,把“One Belt and One Road”改成了“Belt and Road”(带和路)。观察家指出,中国试着避免给国际社会带来他们想要控制这个越发国际化的项目的印象,并且把项目打造成一个磋商的过程。

另一方面,包括日本、韩国、印度和新加坡等几个中国周边国家还没有同意派他们的领导人出席会议。实际上,根据中国外交部的宾客名单,巴西、印度和南非这三个金砖国家不会派遣他们的国家领导人参加会议。另外两个金砖国家是俄罗斯和中国。

希尔曼说,一带一路昂贵的基础建设项目可能会导致经济衰弱的国家,背负更多债务这类的担忧。他说:“对某些国家而言,无法持续的债务是一个很实际的担心。”

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