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中国时间 0:53 2020年1月26日 星期日

美军即将获授权成立太空军 中俄挑战被视为主因


美国2019年7月25日发射一枚火箭(美国空军照片)

美国国会众议院通过了2020财政年度国防授权法参众两院协调版,使美军正式设立太空部队的愿望即将成为现实。

众议院星期三(2019年12月11日)以377票对48票通过了这项总授权金额达7380亿美元的国防授权法案。法案说,国家国防战略认识到美国进入了与俄罗斯和中国进行大国竞争时代,法案授权采取一系列措施以维护美国的军事优势,包括正式确认太空为一个作战领域,并授权美军设立第六个军种—美国太空军。目前美军的五个军种分别是陆军、海军、海军陆战队、空军、海警队。

为了节省开支、避免官僚机构过大,法案将太空军划归国防部属下的空军部管辖,在本财政年度中不会为太空军规划新的职位,也不会为成立太空军在2020财年中增补预算。不过,法案授权设立太空军作战部长,与海军作战部长、空军参谋长和其他军种的最高军事指挥官共同列席参谋长联席会议。

美国总统特朗普2019年2月签署指令,要求五角大楼为成立太空军做出规划。特朗普希望单独设立太空军,而不是将其隶属在空军之下,但是他的设想在国会和军方都遇到挫折。

美国太空司令部司令、空军上将约翰·雷蒙德John Raymond(美国空军照片)
美国太空司令部司令、空军上将约翰·雷蒙德John Raymond(美国空军照片)

美国太空军的主要职责将是组织、训练和装备致力于太空作战领域的太空部队。而今年8月底成立了太空司令部的主要功能是指挥作战力量并展开太空作战行动。

许多国会议员担心完全独立设置太空军会增加费用、进一步扩大已经臃肿庞大的国防官僚机构,军方则担心单独设立太空军会分散资源、影响现有的国防项目开支。

参议院军委会主席英霍夫(Jim Inhofe)(美国之音黎堡摄)
参议院军委会主席英霍夫(Jim Inhofe)(美国之音黎堡摄)

参议院军委会主席英霍夫(Jim Inhofe)星期三在描述众议院通过国防授权法参众两院协调版时称赞这项最终协调版是经各方作出妥协后达成的一项好法案。他说,美国面临的一个大问题是中国和俄罗斯都拥有太空部队,但美国没有。

国防部空军部部长芭芭拉·巴雷特(Barbara Barret)上星期在里根国防论坛上说,美国的太空能力依然世上最强,但未来的发展轨迹正出现令人忧虑的变化。

空军参谋长古德芬上将(General David Goldfein)也在同一场合说,跟俄罗斯相比,中国对美国来说更是一个力量接近的威胁,美国需要更强的力量应对中国的太空能力。

预计国会参议院会在下星期投票通过国防授权法参众两院协调版,白宫预计会在年底前在法案上签字。

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