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中国时间 0:42 2020年9月19日 星期六

美议员:美须转向战略确定让北京知道侵犯台湾必有后果


mike gallagher

美国众议员加拉格尔说,中国对台湾的军事作为让他担忧台海可能发生冲突,今日的台湾有如旧冷战时的柏林一般,已经成为全球地缘政治竞争的重心,他认为美国以往的战略模糊政策已不再有用,华盛顿应该采取“战略确定”姿态,让北京清楚知道它“完全没有机会”发动对台湾的攻击而不招来美国的反应。

威斯康辛州共和党联邦众议员加拉格尔(Mike Gallagher, R-WI),星期二(9月15日)在华盛顿智库全球台湾研究中心(GTI)的视讯年会中做出上述表示。他不久前才与参议员霍利(Josh Hawley, R-MO)在国会提出《台湾防卫法》(Taiwan Defense Act),并连署众议员约霍(Ted Yoho, R-FL)提出的《防止台湾遭侵略法》(Taiwan Invasion Prevention Act)。

美国国务院亚太助卿史达伟近日在传统基金会演说中,宣布解密“六项保证”及对台军售电报,并将美国的“一中政策”与中国的“一中原则”做出明显区分。加拉格尔对此表示肯定,但他认为,美国对台政策应该要进一步超越“六项保证”,对北京发出更清楚的“战略确定”(strategic certainty)信号。

“我认为我们能够,也应该比只有六项保证还要更进一步。事实上,在我的看法中,战略模糊已经不再有作用。当你看到美国追求在全球有更广泛的威慑能力时,在任何其他地方我们的朋友和敌人都不用猜测美国是否会在冲突发生时袖手旁观。相反地,我会说,战略确定才是最重要的基石,它建立在我们整个同盟系统的第五条款。所以我认为,是时候我们明确对北京表示,它完全没有机会发动对台湾的侵犯而不招来反应。”

根据美国与北约同盟的华盛顿条约第5条款,对任何欧洲或北美同盟成员的武装攻击,“都将被视为对全体成员的攻击”。

曾经在陆战队服役、做过美军在中东和北非情报官,并且能说阿拉伯语的加拉格尔说,亚洲事务原非他的专长,但他曾和许多了解地区的专家谈过,也知道现在关注中国的观察人士正在辩论习近平对统一台湾一事的认真程度,无论是通过武力或以造成“既成事实”的方式,但他个人认为习近平的确有此意图,他也认为这涉及习近平的政治遗产问题,就算这方面有不同看法,但人们都应该知道这是一个可能发生的情况。

“我的确认为,今日的台湾正处于全球地缘政治较量的重心,或许和柏林在旧冷战时期一样。”

对于台海是否有发生危机的立即风险,加拉格尔说,他担忧台海发生冲突,因为美国的对手或许看到美国国内政治混乱,会以为这是可以在地缘政治上有所斩获的机会,因此他认为美国对如何威慑中国必须有一个前后一致及可行的军事战略,也必须对一旦中国发动对台攻击时如何回应有一个更广泛的策略,“我们必须帮助台湾成为一个刺猬,让它在传统军事攻击下难以被攻克”,而这也是为什么美国必须终结战略模糊的政策。

加拉格尔说,他理解这是一个许多人正在激辩中的议题,但就连外交关系协会会长哈斯(Richard Haas)最近发表文章都已经表达同样看法,那是一个彻底的转变,所以这也应该对美国外交政策圈发出一个明显的信号。

在这场年会中,台湾外交部长吴钊燮也通过预录视频发表演说,感谢全球台湾研究中心成立四年来对推进美台关系的贡献,也呼吁国际社会支持台湾的民主存在,维护共同的民主价值。

吴钊燮说,台湾在新冠肺炎(COVID-19)疫情中的抗疫表现是以对民众的回应及透明化,也是两个民主社会最主要的元素,来取得人民信任,“台湾的例子清楚证明,民主社会对危机的处理要比威权体制更为有效。”

他说,即便台湾防疫有成,但仍然被排除在世界卫生组织外,因此台湾尤其感激美国所展现出的强力支持,包括美国国会通过《台北法》来强化台湾的国际空间。在后疫情时代,美台签署双边贸易协定对彼此的经济,包括就业和供应链安全等,要比以往来得更为重要,而台湾不仅面对经济挑战,中国解放军对台湾鲁莽的军事挑衅,更将台海紧张推升到一个新的程度,但尽管如此,蔡英文总统仍然强调台湾不会冒进,也不会屈服于北京的挑衅。

吴钊燮表示,面对中国的威权体制,台湾站在捍卫民主的最前线,北京想要动摇台湾人民对民主的信心,以胁迫方式让台湾接受它的政治框架,但即使处于如此艰难的困境下,台湾人民仍然坚持维护自己民主的生活方式,台湾眼前的挑战关乎民主的存续,要民主长存,台湾就必须获胜,他呼吁全球民主体制携手合作维护彼此共同价值,因为只有如此,自由才能得到最终的胜利。

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