美军参谋长联席会议主席邓福德将军星期二在国会表示，眼下朝鲜对美国构成最大的威胁，俄罗斯在整体上仍然是美国最大的威胁，而到2025年中国则成为美国最大的威胁。他说，中国正集中于限制美国投放军力的能力以及削弱美国在太平洋的同盟关系。
2017年对美国构成最大威胁的国家
美国军方最高级将领邓福德（Joseph Dunford）将军2015年在参议院军事委员会的听证会上曾经把俄罗斯、中国与朝鲜列为对美国构成最大军事威胁的前三个国家，但是星期二，他在该委员会就重新任命他为美军参谋长联席会议主席一职而举行的听证会上调整了对美国构成最大威胁的国家的先后次序。
他说，由于平壤的核与导弹项目所引发的紧迫性，朝鲜眼下是美国最大的安全威胁；俄罗斯则因为它在核武器和电子战领域的军事能力以及俄罗斯军队在克里米亚和乌克兰东部等地方的军事活动而在整体上仍然对美国构成最大的威胁。但是他说，中国到2025年将成为美国最大的威胁。
他说：“如果展望2025年，看看人口结构与经济形势，我认为中国可能在2025年左右对我们国家构成最大的威胁。”
邓福德还表示，中国正集中于限制美国投放实力的能力与削弱美国在太平洋的同盟关系。
美必须增加军费以保持优势
美国国防部2017年对中国军力的评估报告指出，从2007年到2016年，中国官方公布的军事预算经通货膨胀调整后的年平均增长率为8.5%。
今年8月访问过北京的邓福德警告说，随着俄罗斯与中国的军事现代化，美国要想到2020年代中期维持它对其竞争者的相对优势，就必须在今后五年将其年度国防预算增加3%到7%。
邓福德在星期二的听证会上还表示，国会对培训和国防现代化上的开支施加的上限以及一系列的事故正在对美国军方向其潜在对手投放实力的能力构成挑战。与此同时，由于军方在训练和资源都更少的情况下不得不开展更多行动的高节奏，非战斗死亡人数现在高于军事行动导致的死亡。
今年以来，美国海军第七舰队的军舰在太平洋接连与商用船只发生相撞事件，导致17名水兵丧生。在加州彭德顿营发生的训练事故导致14名海军陆战队员以及一名水兵受伤。
朝鲜短时间内将拥有打击美国的核能力
谈到朝鲜，邓福德表示，平壤拥有可以袭击美国的核武器只是个时间问题。
他说：“我们今天应当假定，朝鲜拥有这样的能力而且有使用这个能力的意愿。”
他还表示，不管是三个月、半年或是一年半，朝鲜反正会很快拥有这种核能力，因此我们应当以这只是一个很短时间的问题来对待。
访问亚太的美军参联会主席邓福德上将（27图）
![在北京八一大楼的欢迎仪式上， 美军参谋长联席会议主席邓福德检阅仪仗队。]()
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在北京八一大楼的欢迎仪式上， 美军参谋长联席会议主席邓福德检阅仪仗队。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2017年8月15日，中国军方在北京八一大楼的大院里欢迎美军参谋长联席会议主席邓福德。]()
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2017年8月15日，中国军方在北京八一大楼的大院里欢迎美军参谋长联席会议主席邓福德。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![中国主席习近平在北京人民大会堂会见美国参谋长联席会议主席邓福德和美国大使布兰斯塔德（2017年8月17日，美国国防部图片）]()
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中国主席习近平在北京人民大会堂会见美国参谋长联席会议主席邓福德和美国大使布兰斯塔德（2017年8月17日，美国国防部图片）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![中国军委副主席范长龙在北京八一大楼会见美军参谋长联席会议主席邓福德（2017年8月17日，美国国防部图片）]()
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中国军委副主席范长龙在北京八一大楼会见美军参谋长联席会议主席邓福德（2017年8月17日，美国国防部图片）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![中国军委副主席范长龙在北京八一大楼会见美军参谋长联席会议主席邓福德和美国驻华大使布兰斯塔德（2017年8月17日，美国国防部图片）]()
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中国军委副主席范长龙在北京八一大楼会见美军参谋长联席会议主席邓福德和美国驻华大使布兰斯塔德（2017年8月17日，美国国防部图片）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![邓福德上将2018年2月1日离开加州一个美军空军基地前往亚太访问，基地领导人敬礼。（美国国防部）]()
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邓福德上将2018年2月1日离开加州一个美军空军基地前往亚太访问，基地领导人敬礼。（美国国防部）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2018年2月3日邓福德上将（左）在访亚太途中在西太平洋的威克岛上短暂停留（美国国防部）]()
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2018年2月3日邓福德上将（左）在访亚太途中在西太平洋的威克岛上短暂停留（美国国防部）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德在北京首都国际机场搭乘飞机前往东京之前参加茶话活动（2017年8月17日）]()
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美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德在北京首都国际机场搭乘飞机前往东京之前参加茶话活动（2017年8月17日）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参联会主席邓福德上将（右）与中国北部战区司令员宋普选在北部战区陆军某合成旅同军人们共进午餐 （2017年8月16日）。邓福德将军前往中国东北沈阳市，观察人民解放军北部战区司令部的演习。 北部战区司令部距中朝边界约200公里。]()
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美军参联会主席邓福德上将（右）与中国北部战区司令员宋普选在北部战区陆军某合成旅同军人们共进午餐 （2017年8月16日）。邓福德将军前往中国东北沈阳市，观察人民解放军北部战区司令部的演习。 北部战区司令部距中朝边界约200公里。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2017年8月17日，美国参谋长联席会议主席邓福德（U.S. Chairman of the Joint Chiefs of Staff Gen. Joseph Dunford）在北京人大会堂与中国国家主席习近平举行会晤。]()
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2017年8月17日，美国参谋长联席会议主席邓福德（U.S. Chairman of the Joint Chiefs of Staff Gen. Joseph Dunford）在北京人大会堂与中国国家主席习近平举行会晤。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参联会主席邓福德上将（前左）与中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉在北京签署协议（2017年8月15日）。美国和中国高级军事将领在朝鲜导弹项目和中国在南中国海有争议申索造成局势紧张之际签署了加强两军通讯交流的协议。]()
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美军参联会主席邓福德上将（前左）与中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉在北京签署协议（2017年8月15日）。美国和中国高级军事将领在朝鲜导弹项目和中国在南中国海有争议申索造成局势紧张之际签署了加强两军通讯交流的协议。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参联会主席邓福德与中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉在北京八一大楼会谈时，有军官在门口站岗（2017年8月15日）。美国国防部一位高级官员告诉美国之音，签署“中美两军联合参谋部对话机制框架文件”为两军之间建立信任和了解打开了大门，但是“只有当双方进行有意义的对话，减少误判风险的时候，协议才是有用的”。这位官员说，由于朝鲜目前不断加紧挑衅，美中军队的沟通交流尤其重要。]()
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美军参联会主席邓福德与中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉在北京八一大楼会谈时，有军官在门口站岗（2017年8月15日）。美国国防部一位高级官员告诉美国之音，签署“中美两军联合参谋部对话机制框架文件”为两军之间建立信任和了解打开了大门，但是“只有当双方进行有意义的对话，减少误判风险的时候，协议才是有用的”。这位官员说，由于朝鲜目前不断加紧挑衅，美中军队的沟通交流尤其重要。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美国海军陆战队上将邓福德与中国中央军委副主席范长龙会谈时，听范长龙讲话（2017年8月17日）]()
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美国海军陆战队上将邓福德与中国中央军委副主席范长龙会谈时，听范长龙讲话（2017年8月17日）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2017年8月17日，美国参谋长联席会议主席邓福德在北京人大会堂与中国国家主席习近平举行会晤。]()
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2017年8月17日，美国参谋长联席会议主席邓福德在北京人大会堂与中国国家主席习近平举行会晤。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参联会主席邓福德上将（前左）与中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉在北京签署协议后握手 （2017年8月15日）。邓福德曾说， 两国之间“有很多棘手的问题”需要解决。]()
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美军参联会主席邓福德上将（前左）与中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉在北京签署协议后握手 （2017年8月15日）。邓福德曾说， 两国之间“有很多棘手的问题”需要解决。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2015年5月5日奥巴马总统在白宫玫瑰园发表讲话后，与他提名出任参谋长联席会议下一任主席的约瑟夫·邓福德（Joseph Dunford Jr.）同行。走在他们后面的是副总统拜登。]()
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2015年5月5日奥巴马总统在白宫玫瑰园发表讲话后，与他提名出任参谋长联席会议下一任主席的约瑟夫·邓福德（Joseph Dunford Jr.）同行。走在他们后面的是副总统拜登。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![日本自卫队统合幕僚监部公开的照片显示，正在东京访问的美军参谋长联席会议主席邓福德将军8月18日进入东京市的防卫省、与日本自卫队统合幕僚长（相当于武装部队总司令）河野克俊握手。]()
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日本自卫队统合幕僚监部公开的照片显示，正在东京访问的美军参谋长联席会议主席邓福德将军8月18日进入东京市的防卫省、与日本自卫队统合幕僚长（相当于武装部队总司令）河野克俊握手。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美国参谋长联席会议主席邓福德上将在首尔青瓦台总统府同韩国总统文在寅（Moon Jae-in）会谈。（2017年8月14日）]()
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美国参谋长联席会议主席邓福德上将在首尔青瓦台总统府同韩国总统文在寅（Moon Jae-in）会谈。（2017年8月14日）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美国参谋长联席会议主席邓福德上将在首尔会见韩国国防部长宋永武（2017年8月14日）。 美国在韩国派驻2万8000官兵，如果朝鲜对韩国发动袭击，美军将与66万韩国军队并肩作战。美国认为，萨德系统是保护美韩军队的一个关键。<br />
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美国参谋长联席会议主席邓福德上将在首尔会见韩国国防部长宋永武（2017年8月14日）。 美国在韩国派驻2万8000官兵，如果朝鲜对韩国发动袭击，美军将与66万韩国军队并肩作战。美国认为，萨德系统是保护美韩军队的一个关键。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德将军和美国驻韩国部队指挥官文森特·布鲁克斯2017年8月13日乘坐直升机在韩国平泽附近熟悉情况。]()
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美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德将军和美国驻韩国部队指挥官文森特·布鲁克斯2017年8月13日乘坐直升机在韩国平泽附近熟悉情况。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德（左）抵达日本的机场，他的飞机在前往韩国途中在日本加油（2017年8月13日）]()
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美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德（左）抵达日本的机场，他的飞机在前往韩国途中在日本加油（2017年8月13日）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2017年8月12日， 美军参谋长联席会议主席邓福德在他的飞机上对记者发表谈话。 7.]()
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2017年8月12日， 美军参谋长联席会议主席邓福德在他的飞机上对记者发表谈话。 7.
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2017年1月21日，美国新防长马蒂斯到五角大楼履新后，迎接美军参谋长联席会议主席邓福德。（美国国防部照片）]()
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2017年1月21日，美国新防长马蒂斯到五角大楼履新后，迎接美军参谋长联席会议主席邓福德。（美国国防部照片）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2016年11月2日，美军参谋长联席会议主席邓福德在美国空军基地参观洲际核导弹运载装备 （美国军方照片）]()
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2016年11月2日，美军参谋长联席会议主席邓福德在美国空军基地参观洲际核导弹运载装备 （美国军方照片）
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![美军参联会主席邓福德上将2016年9月21日在空军协会年会上讲话 (美国国防部视频截图]()
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美军参联会主席邓福德上将2016年9月21日在空军协会年会上讲话 (美国国防部视频截图
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2016年9月11日，在五角大楼举行的9·11袭击事件15周年纪念会上，奥巴马总统致辞，国防部长阿什·卡特和参谋长联席会议的约瑟夫·邓福德主席在场。]()
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2016年9月11日，在五角大楼举行的9·11袭击事件15周年纪念会上，奥巴马总统致辞，国防部长阿什·卡特和参谋长联席会议的约瑟夫·邓福德主席在场。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
![2015年1月28日，美国海军陆战队司令约瑟夫·邓福德上将在国会作证。]()
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2015年1月28日，美国海军陆战队司令约瑟夫·邓福德上将在国会作证。
2018年2月上旬， 美军最高级别的军官、参谋长联席会议主席邓福德访问亚太地区。邓福德上将也在2017年8月中旬访问了中国、日本、韩国。这是本图集主要内容。
