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中国时间 12:07 2017年10月18日 星期三

西方拒绝中国市经地位步伐有失调?

  • 美国之音

中国与欧盟官员谈判(资料照)

中国加入世界贸易组织将近15年,近年来一直在争取国际承认其市场经济地位。主要障碍来自美国、欧洲和日本这三大经济体。长期以来,这三方都没有对承认中国市场经济地位表现出任何兴趣。但是近日,三边一致的步调似乎出现了不协调的迹象。

日本方面仍然坚持之前的立场,不愿意承认中国市场经济地位。据共同社12月8日报道,日本经济产业省宣布,关于中国在世界贸易组织(WTO)中的地位,已决定继续不承认中国是“市场经济国家”。

在说明采取这个决定的理由时,经济产业省说,中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入,日本愿意与美国与欧盟在这个问题上保持一致的步调。

按照世界贸易组织章程,对于非市场经济国家,如果发现有倾销行为,世贸组织其它成员可以采用国际价格标准来确定该国是否有倾销行为。一经确认,受害方将获准对其进口商平征收高额关税。

再过几天就到12月11日中国加入世贸组织15周年纪念日了。按照世贸组织规定,中国加入世贸组织15年后其它国家将不能够继续沿用“非市场经济为理由”,用国际价格标准来确定中国是否有商品倾销行为。但是,日本经济产业省明确表示,12月11日的最后期限过了以后,日本还将继续按照原有标准调查中国的商品倾销行为。

美国目前还没有显示出妥协的迹象。美国商务部部长佩尼·普里茨克日前明确表示,美国现在要改变评估中国是否实现了市场经济地位的方法条件“还不成熟”,国际贸易规则中也没有任何条款 要求美国改变计算反倾销关税的方法。普利茨克说,市场经济地位的评估是严格按照有关法律条款进行的。“现在要我们改变我们的法律条件尚不成熟。”

欧盟对中国市场经济地位问题一直比较坚定。但星期天世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米星期天透露出的信息似乎显示欧盟立场可能生变。

据中国官方的英文报纸中国日报消息,拉米表示欧盟可能会很快承认中国市场经济地位。

拉米在2005年至2013年之间担任世贸组织总干事。他现在任欧洲智库“我们的欧洲”的名誉主席。不过,拉米并没有提及他的这个消息是欧盟那个层级提供的。

就在几天前,华尔街日报报道说,布鲁塞尔律师事务所VVGB Advocaten合伙人埃德温·弗尔玛尔斯特表示,欧盟不太可能给予中国这一承认。他说,欧盟目前面临最大的压力来自欧盟南部国家和要求实行保护主义政策 的一些工业行业,它们要求维持甚至提高关税水平。上个月,欧洲委员会通过一个文件,准备修改欧盟反倾销和反补贴的法律框架,以强化有关规定。

欧盟议会的议员们在今年5月以压倒多数通过决议,拒绝承认中国市场经济地位。决议提到了中国的钢铁产能过剩和对欧洲的廉价出口问题,比如对英国的廉 价钢铁出口影响到英国的整个钢铁行业生存,威胁上万人的工作岗位。决议还说,中国过度生产及削价出口,为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。

不过拉米还提到,欧盟虽然有可能会承认中国的市场经济地位,但它同时也准备修改一些反倾销规则,使之更加严格。修改有关条列,欧盟已经酝酿和讨论了很长时间。如果修改成功,受到影响的将不只是中国,其它所有与欧盟有贸易关系的国家都会受到影响。

拉米指出,中国在过去十五年间兑现了许多承诺,取得了很大的进步,但他希望中国继续把改革进行下去,继续开放市场,特别是服务业市场,让更多的外国服务提供商在中国的制度下生存下来。

拉米说,虽然现在美国出现了反自由贸易的逆流,欧洲对中国的钢铁进口也非常不满,但是贸易开放依然是世界的主流。保护主义不能保证人们的生活水平和社会福利,反而会造成很大的破坏。

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