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中国时间 3:50 2018年7月18日 星期三

香港立法会争议中通过一地两检草案


香港立法会审议一地两检草案

为配合连接中国的广深港高铁香港段计划今年第三季通车,香港政府去年提出西九高铁站一地两检方案,经过接近一年的争议,立法会主席梁君彦限时表决,在建制派议员主导下星期四晚三读通过一地两检条例草案,将会在西九高铁站超过10万平方米的中国口岸区全面实施中国法律。民主派形容香港政府“赢了一条草案,输了一国两制”,也有超过200名市民集会,反对西九一地两检。

香港立法会星期四(6月14日)晚,在一片争议声中三读通过香港政府提出的“广深港高铁一地两检条例草案”,完成三步走程序的最后一步,即是香港本地立法。

西九高铁站将全面实施中国法律

香港特首林郑月娥表示,条例将于6月22日刊宪,生效日期由运输及房屋局长陈帆以宪报公告指定。条例实施之后,西九高铁站内超过10万平方米的中国口岸区,即是九龙市区中心的地带,将会全面实施中国法律。

香港政府去年7月底公布西九一地两检方案,以租赁的方式,将西九高铁总站地库出入境楼层超过10万平方米,占总面积超过4分之1的地方,划为中国口岸区,并以三步走的程序落实,即是由中国及香港政府达成一地两检的合作安排,再由中国全国人大常委会通过决定,第三步就是在香港完成本地立法工作。

西九一地两检方案过去将近一年受到法律界以及民主派的质疑,主要是认为方案违反“基本法”有关中国全国性法律不会在香港实施的条文,也担心先例一开日后香港更多口岸会陆续实施中国全国性法律,令一国两制崩溃,影响香港的国际地位。

正在建设的香港西九龙高铁站
正在建设的香港西九龙高铁站

各方质疑立会主席反提限时表决

当局没有回应日后西九站出现中国执法人员跨境执法以及乘客在西九站内的中国口岸区能否享有资讯及言论自由等问题。

面对各方质疑,立法会主席梁君彦上星期史无前例宣布,一地两检条例草案限时大约36小时完成余下二读及三读立法工作,星期三(6月13日)又突然削减二读辩论的时间,引起多名民主派议员不满,在议事厅内抗议,5名民主派议员被保安人员赶离会议厅。

梁君彦在星期四(6月14日)的立法会大会腰斩议员在全体委员会的发言时间,比他预订的22小时削减了9小时,民主派议员提出的24项修正案全部被否决。

香港民主派议员抗议一地两检法案
香港民主派议员抗议一地两检法案

陈志全批立法会议政功能荡然无存

人民力量立法会议员陈志全在三读发言,批评这次审议一地两检草案是“做一把刀一把剑”,一把剑是三步走,即中港两地政府合作安排,中国人大常委会决定,香港本地立法;而一把刀是立法会主席在审议法案时,任意设定辩论时限和定下表决时间,让立法会的议政功能荡然无存。

陈志全说:以后你们全赢了,天下无敌。当日陈淑庄议员说一地两检比(基本法)23条(立法)更凶恶,更凶险,我当时都不是太同意,但是到今时今日我非常之同意,因为23条只是一条恶法,但是这次一地两检炼成这两把杀人不见血的凶器,这个三步走以及(立法会)主席任意限时表决,是可以无往而不利,杀光全香港人都可以。

经过大约38小时审议,立法会在星期四晚10时左右,以40票赞成,20票反对和1票弃权,表决通过“广深港高铁一地两检条例草案”。期间多名民主派议员站立,撕毁草案文件以示抗议。

议员抗议声中陈帆回避记者提问

代表港府出席立法会大会的运输及房屋局长陈帆会后对传媒表示,欢迎立法会通过一地两检草案,陈帆会见传媒的时候,议会阵线立法会议员毛孟静,范国威及朱凯迪,在他身旁撕毁一地两检草案文件,又高举示威牌及高呼抗议口号。

民主派议员高呼口号:割地两检,出卖港人;陈帆可耻。

陈帆在抗议声中发言不够两分钟就离开,大批记者追问他有关如何处理一地两检条例草案如果受到司法覆核,以及西九站将来出现中国执法人员跨境执法等问题,陈帆只是简单回应尊重市民运动法定的司法覆核权利,按法治精神处理。

民主派指立法会最黑暗日子

民主派会议召集人莫乃光联同多名议员会见传媒表示,星期四晚是立法会近年来一个最黑暗的日子,不只是一条涉嫌违反“基本法”的一地两检条例草案被粗暴地通过,还见到立法会的主席及建制派议员不惜一切包括违反议事规则互相配合。莫乃光呼吁香港人不要灰心,继续监察政府。

莫乃光说:所以今日是立法会我们见到非常之黑暗的日子,但是我想同香港人讲,我们今日投票可能是表面上输了,但是实际上我们一定要保持我们对这件事这么愤怒的心情,要继续下去,继续下去监察不单是这个高铁,更可能接下来政府会将我们“基本法”,将我们的一国两制肆意地继续去践踏的企图。

陈淑庄指赢了草案输了一国两制

一地两检关注组召集人,公民党立法会议员陈淑庄表示,星期四是立法会最黑暗,最令人悲痛的日子,她批评立法会主席梁君彦限时表决的做法。

陈淑庄说:今日政府赢了一条草案,但是输了一国两制,今日是立法会最黑暗,最令人悲痛,最令人愤怒的日子,不只是粗暴地过了一地两检条例草案,在(特首)林郑,陈帆尝试用尽一切努力去通过一条出卖香港人的条例草案,还有建制派保驾护航。

陈淑庄表示,会继续监察一地两检条例草案如何落实,她又表示近日多家香港传媒揭发,高铁香港段试运行的时候问题重重,包括车轮磨蚀,列车在地底高速运行时的噪音及震动滋扰元朗的民居,以及西九高铁总站在暴雨下出现多处严重渗水,她怀疑高铁香港段能否在今年9月如期通车。

超过200人集会反西九一地两检

一地两检关注组星期四晚在立法会外的示威区举行集会,反对西九一地两检,抗议立法会主席梁君彦滥权强行通过具争议的一地两检条例草案,有超过200人参与,包括多间大专院校学生会代表,以及多个民主派政党及民间团体。多个亲中团体亦同时举行集会支持西九一地两检,双方支持者一度发生对骂。

参与反一地两检集会的香港市民潘先生接受美国之音访问时表示,一地两检条例草案在法理上违反“基本法”规定的中国全国性法律不会在香港实施的条文,是违宪及破坏一国两制,他担心缺口一开,一国两制会进一步受到侵蚀。

市民对前景悲观呼吁国际关注

潘先生表示,就算参与集会不能够推翻建制派主导的立法会表决,作为市民都要站出来反对,他又表示对香港的前景悲观。

潘先生说:集会除了表达一个反对声音,让建制,政府也好,中国政府也好,都

知道有一些人是坚持反对之外,其实就是对自己有一个交待,不是想着一定达到什么正面的目的,其实现在是悲观的,我自己对于香港的前景,如果中国,即是大陆政府,(北京)中央政府的政策它不放松,它不尊重一国两制,它不尊重“基本法”的精神,基本上它做的事情是一路向前行下去,香港只有愈来愈差。

与潘先生一起参与集会的香港市民黄先生接受美国之音访问表示,参与集会向政府表达不同意一地两检条例草案,亦希望向国际社会发声,呼吁国际社会关注香港的一国两制受到中国政府不断侵蚀,尤其是法治受到破坏,会影响香港的国际地位。

黄先生说:譬如我们香港一直讲法治,最重要的是让我们从商的,你会觉得香港是一个与大陆在公平方面很不同的地方,如果香港的法治都受到破坏的话,从商的人是否都仍然得到他们应有的保障呢?外国投资者是否都仍然会在香港投资呢?这是很直接的问题,我觉得全世界都要关心这件事情。

大学生不满破坏一国两制

18岁的香港浸会大学社工系学生干事会成员曹倩淇接受美国之音访问表示,一地两检条例草案是不公义的法案,香港政府实际上是割地给中国政府在香港实行中国的全国性法律,她认为中国的法律很多与香港不同,是破坏一国两制。

曹倩淇表示,香港政府是硬推一地两检条例草案,立法会主席梁君彦配合,无视民主派议员的反对限时表决,是荒谬的做法。她又表示就算集会不能够改变一地两检条例通过,也要坚持。

曹倩淇说:前景一直都觉得好无力,好像每次出来示威集会都无用,改变不了议会的决定,但是觉得无论如何都要继续坚持下去,希望动员更多的人去反对一些不公义的事。

民间团体联署促梁君彦下台

多个民间团体星期五(6月15日)召开记者会,发起联署抗议立法会主席梁君彦滥权,要求他下台,并向全香港市民道歉。参与联署的香港大学法律系副教授戴耀廷批评梁君彦的表现是配合中共的威权法治,企图消灭议会内的制衡力量,让民主派不能制约政府。

而20名非建制派议员联同医学界的陈沛然,星期五致函立法会内委会主席李慧琼,向主席梁君彦提出无约束力的不信任动议。

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