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中国时间 3:03 2024年5月3日 星期五

香港政府一再押后实施垃圾征费 评论指反映爱国者治港立法粗疏


临近农历新年加上港府将于8月实施垃圾征费,很多市民将大型垃圾例如旧梳化、床垫等弃置在街上。 (美国之音/汤惠芸)
临近农历新年加上港府将于8月实施垃圾征费,很多市民将大型垃圾例如旧梳化、床垫等弃置在街上。 (美国之音/汤惠芸)

香港政府原定今年4月1日起实施垃圾征费,市民必须购买政府指定的垃圾袋弃置垃圾,违例者有可能被罚款甚至入狱。

由于垃圾征费的执行细节相当复杂,包括如何弃置大型废物官员解说不清晰,随即引起社会更大争议,港府随后在上星期五宣布押后至8月才实施垃圾征费。有评论分析,相关条例由”爱国者治港”的立法会通过,反映立法粗疏脱离民意,官员解说拙劣,延后实施都可能会变成“垃圾灾难”。

香港立法会在2021年8月底通过的《都市固体废物收费(修订)条例》,简称垃圾征费。当时的立法会处于延任的状态,只剩下建制派议员,所有民主派立法会议员在2020年11月辞职,2021年2月28日有参与民主派初选的民主派议员差不多全部被控《港区国安法》下“串谋颠覆国家政权罪”,大部份被告还柙候审。

港府一再延后实施垃圾征费

垃圾征费的原意是希望减少弃置固体废物,即是所谓“源头减废”,但是条例只是针对垃圾收费以“按袋模式”以及“按重模式”收费,市民必须购买政府指定的垃圾袋弃置垃圾,违例者有可能被罚款甚至入狱,但是政府一直没有处理好回收配套的措施,以及宣传推广“源头减废”的理念,政策实施前大部份市民对垃圾征费的执行细节,尤其是发现违规垃圾时当局如何执法。

条例通过超过两年,当局一直未能实行,直到2023年中才决定在同年的年底实施,但后来当局又以考虑到物业管理和清洁工人圣诞、新年多人放假,前线人手不足,为免运作初期混乱,延迟至今年4月1日才实行。

据相关条例,在垃圾征费实施后,如果有人违规扔垃圾,每张定额罚款通知书罚款为1,500港元(约200美元),如果违规情况严重,又或者属多次违例,有可能会以传票方式被检控,首次定罪最高罚款港币2万5千元(超过3,200美元)以及监禁6个月,再犯者最高可罚款港币5万元(超过6,400美元)以及监禁6个月。

官员解说引发市民不满

由于垃圾征费的罚则不轻,但是执行细节相当复杂,包括如何弃置大型废物官员解说不清晰,环保署助理署长胡劲欣上星期三(1月17日)在电台节目表示,如果市民弃置大型垃圾例如地拖棍时,可以锯开两截再放入指定垃圾袋节省费用,不少市民批评政策混乱,甚至脱离民情,难道垃圾征费实施后,每个家庭都要自备一把锯处理大型垃圾﹖

其后环境保护署长徐浩光上星期四(1月18日)接受亲中传媒《文汇报》访问时表示,政府会加强宣传垃圾征费,但他认为市民同时要树立守法意识,甚至质疑市民“清不清楚好多时候是看你自己想不想弄清楚,如果你想不清楚,几时都是不清楚”。

这些官员的言论随即引起社会更大争议,有网民认为,为了避免垃圾收费,有可能会把垃圾弃置于街道垃圾桶,甚至会把垃圾带到偏远地方弃置;亦有可能会把垃圾囤积于家中、或把垃圾冲落厕所等“奇招”以逃避征费。此外,有网民认为相关政策亦会导致市民减少购物,有可能引发商店倒闭潮。

由于回收配套等设施不足,加上官员对政策的解说令市民无所适从,甚至引发社会更大不满,环境及生态局局长谢展寰上星期五(1月19日)召开记者会宣布,押后至8月1日才实施垃圾征费。

民主党形容垃圾征费或“大难临头”

身兼民主党中委的反围标大联盟召集人庄荣辉,上星期四(1月18日)出席民主党前主席刘慧卿网台节目“Chat DP with Emily Lau”批评,当局解说政策为时太短,对于环境及生态局局长谢展寰称物业管理需要“执手尾”,庄荣辉坦言如果很多屋苑居民都不合作,或者有一半人不合作,业界收集垃圾风险将会大增,他形容目前是香港市民趁垃圾征费实施前掉垃圾最多的时候,如果当局4月1日起实施垃圾征费将会出现“大难临头”的情况。

庄荣辉说:“就算那个物(业)管(理)公司或者清洁公司,用一个已缴费的大垃圾袋,包着所有(住户)的垃圾,只要那个垃圾袋里面‥‥‥”
刘慧卿说:“(大垃圾袋)里面有些不是那些(政府认可)垃圾袋(包装的垃圾)‥‥‥”

庄荣辉说:“都是不可以的。”

刘慧卿说:“即是它(当局)要打开那个大垃圾袋来检查有没有(违规垃圾)。”

庄荣辉说:“这个就是'大难临头'的地方了,阿姐(刘慧卿),因为它(当局)就没有叫你(物业管理或清洁公司)一定要去检查那些垃圾,但是(业主立案)法团就着这样收集垃圾是有责任的。”

庄荣辉表示,住宅大厦业主立案法团在公众地方,收集用政府指定大型垃圾袋包装的垃圾,会被当作是属于法团的垃圾,如果大垃圾袋里面包装的垃圾有不符合当局规则,例如没有个别用指定垃圾袋包装好,理论上法团都要负责任。

市民趁征费前掉垃圾或现垃圾“爆煲”

刘慧卿问及,住宅大厦业主立案法团是否要聘请更多清洁工人,检查所有大型垃圾袋内是否有违规垃圾,没有用指定垃圾袋包装,还可能要逐户搜查弃置违规垃圾的住户﹖

庄荣辉表示,近日与多名大厦管理人士讨论,认为现阶段只打听到一个“可行”方案,就是围封大厦所有楼层的垃圾房,只开放大厦地下一个大垃圾房,每日限时开放3小时让住户掉垃圾,期间有职员看守掉垃圾的住户是否有使用政府指定垃圾袋。

不过,庄荣辉又表示,即使执行这个方案,亦难以阻止住户弃置垃圾在大厦楼层走廊或后楼梯,他亦观察到市民在垃圾征费实施前大量弃置垃圾,形容目前是香港最多垃圾的时候,如果当局在4月1日实施垃圾征费,他认为会出现垃圾“爆煲”的情况。

批当局只强调罚则令市民互相监视

对于政府宣布延后至8月1日实施垃圾征费,庄荣辉接受美国之音访问表示,“拖延总好过不拖”,但仍未能释除市民对垃圾征费执行细节的疑虑,尤其4月1日起在政府部门及相关楼宇“先行先试”,只有4个月时间“先行先试”,是否能解决以往多年未能解决的问题﹖

庄荣辉又表示,2019年后的区议会政府已经不视为咨询组织,在垃圾征费的执行上没有广纳民意,加上只是强调罚则,官员回答执行细节又不清不楚,甚至有建制派立法会议员认为,要加设更多闭路电视CCTV监视市民有没有违规掉垃圾,将香港变成一个互相监视及仇恨的社会,与源头减废的立法原意背道而驰。

庄荣辉说:“不是政府讲那种一定要做(垃圾征费),我们(市民)大家互相监察,你见到人家这样(违规弃置垃圾)你要举报,即是常常搞到一些事情这样剑拔弩张,最后受害那个是它(政府)自己,你(政府)同我(市民)要咬文嚼字、要我们做得清清楚楚,好啊,我现在站出来问得你清清楚楚,你就答我吧,你又答不到,所以有时我觉得你(政府)同市民讲,那个(垃圾征费)的概念是这样(源头减废),我们有一些宽限期,你从教育上叫市民(守法) ,这是'公德心'而已。”'

评论员批爱国者治港议员橡皮图章都不如

时事评论员谭美德接受美国之音访问表示,“爱国者治港”的立法会议员缺乏民意认受基础,他形容比“橡皮图章”更不如,最近见到民意对垃圾征费非常反弹,才出来“讲风凉话”,他形容这些言论比“粗口(脏话)更难听”,反映立法粗疏脱离民意,官员解说拙劣,延后实施都只会变成“垃圾灾难”。

谭美德说:“(立法会议员)要交待的不是向市民,到政策推出的时候,发觉市民的反弹大到不可想像,甚至乎会影响到某一些政党在地区基层的利益,你不要忘记很多政党特别是一些传统大党,例如民建联它在区议会(选举)里面(议席)的”斩获”是出奇地多的啊,当出现(垃圾征费解说混乱)的情况的时候,它就好像出来讲一些要代表市民讲的东西,但是大家都问一个问题,你一早不讲﹖而且你在立法会里面你是拥有相当之多的权力的,所以现在听下去的时候,真的”难听过粗口”,不是一个'橡皮图章'那么简单,而是说他们(立法会议员)讲的话,是'凉(冷)过今日的天气'(只有摄氏7度左右),那些'风凉话'是不能入耳的。”

谭美德批评,港府官员解说垃圾征费政策时有仇视市民之嫌,一再强调违规弃置垃圾的罚则,但没有便民措施的配套,例如增加垃圾分类回收的收集站等,他认为当局再押后4个月至8月1日实施垃圾征费,在政府部门先行先试都可能会变成另外一个“垃圾灾难”,因为当局仍然没有安排足够的配套措施。

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