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中国时间 9:30 2020年10月31日 星期六

众院情报委员会:若无重大资金和优先次序转变 美情报界将难与中国竞争


美众议院情报委员会的主席希夫(左)与该委员会的资深共和党成员努涅斯在一个听证会上(资料照)。

美国国会众议院的情报委员会在星期三(9月30日)公布的一份报告的概要中说,若不做出资金和优先次序方面的重大改变,美国情报局将在几十年内难以与中国竞争。报告建议情报机构对其运作方式做出根本性的改变,将他们关注的重点从传统的反恐等领域转向全球卫生、经济安全和其它往往不太受关注的问题上。

众议院常设特别情报委员会星期三公布了有关美国情报机构应对中国的能力的报告的执行摘要。该委员会花了两年的时间来评估美国的情报机构“是否专注于、展现出态势并有足够的资源来应对来自中国的日益增长的威胁”。

这个报告摘要说:“委员会的这份报告的核心发现是美国的情报机构没有充分适应受到不断崛起的中国影响的不断变化的地缘政治和技术环境,以及诸如全球卫生、经济安全和气候变化等相互关联的非军事跨国威胁日益增加的重要性。”

报告还发现,美国情报界未能完全实现2004年《情报改革和预防恐怖主义法案》(IRTPA)中关于与反恐无关的目标和议题的整合目标。

报告的全文长达200多页,大部分属于机密。该报告非保密的执行摘要本身有37页。报告摘要说,每年经费达到850亿美元的美国情报机构过于关注恐怖主义和对手的军队等传统目标。

报告建议对情报机构的运作方式进行根本性的改革,包括向商务部、美国国家科学基金会、公共卫生组织和通常的国家安全机构之外的其他机构提供更多支持。

报告发表后,众议院情报委员会主席、来自加州的民主党众议员亚当·希夫(Adam Schiff,又译谢安达)在一份声明中说:“如果不立即对资源的优先次序和配置进行重大调整,在今后几十年的时间里,我们在全球舞台上与中国在外交、经济和军事上的竞争将准备不足。”

报告建议美国情报界把旨在培养下一代中国分析人士的项目正式化并扩大其范围,并培育具有中国专业知识的情报官员。

报告还认为,情报部门应该考虑制定一系列的再培训计划,以利用在反恐项目中培养的现有人才和专业技能。

希夫众议员认为,华盛顿是否能够了解北京的意图与决策事关重大。

他说:“这里有巨大的利害关系。我们必须尽一切可能准确地预测和描述北京的意图,否则我们将继续挣扎着去理解中国共产党的领导层是如何和为什么做出决策,而且将不能有效地作出反应。”

针对这份报告,美国国家情报总监约翰·拉特克里夫(John Ratcliffe)在一份声明中说:“我很高兴地看到,国会认识到我在获得提名后一直在说的,即中国对美国构成的国家安全威胁比任何其他国家都大。”

这位负责协调17个美国情报机构的工作的官员承诺将“提供必要的情报系统的资源,以充分了解中国构成的威胁,并向决策者提供最佳情报,以对抗中国的活动。”

众议院情报委员会说,这份报告是委员会的工作人员在审视了数千项的分析评估,对情报官员进行数百小时的访谈并参观了美国情报界十几个机构运营的设施的基础上完成的。该委员会口头表决通过了这个大部分是保密的报告。

在众议院情报委员会出台这份报告的时候,众议院军事委员会的一个跨党派小组以及国会共和党人组成的中国工作组本周也发表了报告。这些报告显示,美国国会日益形成共识,即美国需要新的思维和两党的支持,以应对北京对美国全球主导地位构成的挑战。

国会中国工作组报告附件二:新冠病毒疾病起源报告摘要 (全文翻译)
国会中国工作组报告附件二:新冠病毒疾病起源报告摘要

众议院军事委员会一个称为”国防未来特别工作组”在一份报告中呼吁制定“应对中国崛起的全国战略”。

由15名共和党众议员组成的中国工作组在其报告中称,中国是“这一代人在国家和经济安全方面面临的最大挑战”。

报告提出了400多项建议,范围从为香港人提供安全港到争取与台湾达成一项贸易协定。

这份中国工作组报告还收录了众议院外交委员会共和党人制定的有关新冠病毒疫情起源和中国共产党和世界卫生组织责任的调查报告的摘要。

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