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中国时间 2:54 2019年7月22日 星期一

美商务部称华为仍在黑名单 将有条件放松禁令


美国商务部长罗斯在美国加州比佛利山庄举行的米尔肯研究所第22届全球年会上发表讲话(2019年4月30日)。

美国商务部长罗斯周二表示,中国电信巨头华为仍在黑名单上,将允许美国公司在不危及国家安全的情况下向华为销售产品。但关于哪些产品将通过审查等关键问题仍然存疑。

美国总统特朗普上月在日本举行的二十国集团峰会上宣布,如果不涉及国家安全,美国公司将被允许向华为出售设备。今年5月,美国商务部以国家安全为由将华为列入“实体名单”。美国公司在没有许可证的情况下,不可以将产品和技术出售给华为。

罗斯周二在一个活动上证实将有条件放松对华为的禁令。他说:“为了执行两周前总统在G20峰会上的指示,商务部将在不威胁美国国家安全的情况下发放许可证。”

不过,罗斯指出,华为将继续留在“实体名单”上,这意味着美国公司申请许可证可能被拒绝。新政策也不会改变需要申请许可证的项目范围。

美国半导体行业正大力游说美国政府,要求允许向华为出售非敏感产品,理由是全面禁令将损害美国公司的利益。在华为被列入“实体名单”后不久,商务部签发了临时通用许可证,允许该公司购买维护现有网络的设备,并为现有华为手机提供软件更新。许可证将于8月19日过期,但可能会延期。

研究公司欧亚集团科技主管特廖洛(Paul Triolo)告诉美国之音,美国禁令对华为和全球供应链造成巨大的冲击。

“禁令可能会损害华为的消费者和基础设施业务,还可能破坏5G等先进技术的国际标准制定过程。这一行动的全球影响是巨大的,”特廖洛说。

不过,罗斯的言论缺乏清晰度,未明确解释哪些产品将通过审查。专攻出口管制的律师奥图尔(Timothy P. O'Toole)告诉美国之音,业界只能通过提交许可证申请的方式确定哪些产品不危及美国国家安全,“这仍可能取决于申请人向商务部提出申请”。

特朗普政府希望通过放松对华为的限制来促进美中谈判。白宫高级经济顾问库德洛周二表示,尽管美国政府不会购买华为的零部件,但允许私人部门交易。

库德洛说:“就私人市场而言,我把它称为普通商品,我们已经打开了大门,商务部放松了许可证要求,因为不会有国家安全影响或后果。”

他还表示,没有时间表来确保中国购买美国农产品。这是美国愿意放松对华为限制的关键。如果中国未能遵守承诺,或者贸易谈判遇到新的障碍,特朗普政府可能改变对华为的决定。

华为没有立即回复记者的置评请求。中国商务部4日称,美方应尽快落实允许美企向华为出售商品的承诺。

特朗普政府的表态引发了国会两党的批评。他们认为,中国可以将华为用作间谍工具,危及美国国家安全,因此不应将华为作为贸易谈判的筹码。

参议院司法委员会主席、南卡莱罗纳州国会共和党参议员格拉汉姆(Lindsey Graham)曾表示, 将华为用作与北京贸易谈判的砝码“将遇到很多阻力”。佛罗里达州国会共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)则称,将引入立法阻止政府将华为从“实体名单”中剔除。

参议院少数党领袖、纽约州国会民主党参议员舒默(Charles Schumer)说,特朗普支持华为的举动可能“大大削弱我们改变中国不公平贸易做法的能力”。

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