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中国时间 7:10 2022年6月25日 星期六

专家:防止强迫维吾尔人劳动法对保护消费者非常重要


新疆一个棉花制品厂内的情景(路透社转发2021年4月1日照片)

据专家称,美国《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA)在保护消费者免于购买受强迫劳动污染的产品方面“非常重要”。

“消费者无法研究他们购买的每件产品中所有原材料的来源,”谢菲尔德哈勒姆大学人权与当代奴役教授、几份关于维吾尔强迫劳动的报告的作者劳拉·墨菲 (Laura Murphy) 说。“这就是防止强迫维吾尔人劳动法如此重要的原因。政府承担了保护消费者免受维吾尔强迫劳动产品侵害的责任。”

上周五,美国国土安全部 (DHS) 发布了禁止在中国西北部穆斯林占多数的新疆地区强迫劳动生产的商品的战略。

防止在中华人民共和国境内以强迫劳动开采、生产或制造的商品的进口战略,或简称战略是《防止强迫维吾尔人劳动法》的一项规定任务,该法律将于 6 月 21 日生效(周二生效) ) 确保从新疆“全部或部分使用强迫劳动”制造的商品不会进入美国市场。

去年 12 月,美国总统拜登在国会两党多数支持下通过的《防止强迫维吾尔人劳动法》签署成为法律,指责北京对来自新疆地区的维吾尔人、哈萨克人、吉尔吉斯人和其他穆斯林少数民族进行“广泛的国家支持的强迫劳动”。

美国政府把北京针对新疆维吾尔人和其他突厥穆斯林少数民族的侵犯人权行为定为种族灭绝和危害人类罪。美国称,至少自2017年以来,中国在新疆拘留了超过100万维吾尔和其他穆斯林少数民族,对被拘留者实施强迫劳动、强制绝育、酷刑、将儿童与父母分离以及监视。

北京否认这一指控是谎言,并称中国在新疆地区的政策是针对“三股势力”,即分裂主义、恐怖主义和极端主义。

“[中国]政府继续将一些被任意指定为‘农村富余劳动力’的少数民族非拘禁成员转移到新疆其他地区,作为‘扶贫’计划的一部分,以剥削他们从事强迫劳动,”国土安全部的UFLPA战略指出。 “在某些情况下,工人被直接从拘留所转移到新疆内外的工厂。”

用维吾尔强迫劳动制造

根据墨菲的说法,美国政府已经确定含有西红柿、棉花和多晶硅(太阳能电池板的关键原材料)的产品有由维吾尔强迫劳动制造的特别高的风险。

维吾尔强迫劳动产业还包括“由所有织物制成的服装和鞋子、所有新能源技术、煤炭、铜和稀土材料等采掘业、电子、建筑材料和机械,”墨菲告诉美国之音。 “(美国)政府现在已经告诉(美国)公司,他们有责任确保他们不会将这些强迫劳动制造的商品带入美国消费者的家中。”

UFLPA战略包括与新疆强迫劳动有关的实体和产品清单、对进口商的指导以及执法的重点领域。

所有商品被推定为使用强迫劳动制造的

该法律要求美国海关和边境保护局 (CBP) 将全部或部分在新疆开采、生产或制造的任何商品视为强迫劳动产品,并禁止此类商品进入美国。

“这一推定也适用于在中国和其他国家制造或运输的有新疆制造成分的货物,”CBP 在其上周一发布的 UFLPA 操作指南中表示。“这一要求贯穿整个供应链,包括可能从中国其他地方运往第三国进行进一步加工的货物。”

通过 UFLPA 的操作指南,CBP 已告知进口商,如果他们想证明可疑商品实际上没有受到强迫劳动的影响,他们将必须提供大量明确和令人信服的证据。

根据美国海关和边境保护局公共事务专家杰弗里·奎尼奥内斯(Jeffrey Quiñones)的说法,目前CBP 提供了进口商遵守法律要求所需的信息。

“作为实施《防止强迫维吾尔人劳动法》的一部分,CBP 制定了一项强有力的参与计划,以确保进口商、利益相关者和其他相关方获得遵守该法案所需的信息,”奎尼奥内斯在一封电子邮件中告诉美国之音。

维吾尔强迫劳动的历史

根据谢菲尔德哈勒姆大学上周二发布的一份报告,在过去五年中,中国在新疆地区建立了“一个由国家支持的大规模强迫劳动制度”。

“维吾尔和该地区的其他少数族裔工人无法拒绝或自愿退出政府分配给他们的工作,”这份名为“以镇压为基础”的报告称。

报告称,中国政府在新疆实施的“劳动力转移和富余劳动力就业转移”项目符合国际法规定的强迫劳动标准。

“通过这些虐待行为,维吾尔强迫劳动进入了我们的家庭、学校和医院,成为我们工作和娱乐的真正基础。” 报告称。 “维吾尔强迫劳动也进入了我们吃的食物、我们使用的电脑、我们玩的玩具、我们穿的衣服。”

该报告的作者之一墨菲说,其他国家也应保护其公民不使用由强迫劳动制成的产品。

“对于欧盟和其他地方的消费者来说,可能更重要的是支持他们居住地通过类似的立法,这样他们也能受到保护,”墨菲说。

中国的回应

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示,有关新疆“强迫劳动”的指控不过是反华势力炮制的恶毒谎言。

“我们告诫美方立即纠正错误,停止利用涉疆问题散布谎言,干涉中国内政,遏制中国发展,”刘在一封电子邮件中告诉美国之音。 “中方将采取必要措施,维护中国企业和劳动者的合法权益。”

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