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中国时间 6:10 2018年11月18日 星期日

马蒂斯:中国要为在南中国海岛礁的军事化承担后果


美国国防部长马蒂斯在2018香格里拉对话上发表“美国的领导和印太安全挑战”演讲。

美国国防部长马蒂斯6月2日表示,中国要为在南中国海岛礁军事化承担后果,如果中国不找到一条同所有利益相关国家更密切协作的途径,中国将会继续‘自食其果’。与会的中国官员表示,希望中美之间的竞争不要发展到对抗。

马蒂斯:中国要为在南中国海岛礁的军事化承担后果
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在星期六上午举行的2018香格里拉对话第一次全体会议上,美国国防部长马蒂斯发表了题为“美国的领导和印太安全挑战”的演讲。

马蒂斯在谈到美国在印太地区的领导作用和安全挑战时,特别提到了中国最近在南中国海一些岛礁上军事化的举措。

他说,“我们的印太战略对我们同中国的关系产生影响。我们明白,中国在未来几年将面临一连串的挑战和机会,我们准备支持中国的选择,如果这些选择促进这一动态地区所有国家的长期和平与繁荣。但是中国在南中国海的政策与我们的战略形成鲜明对照,让我们对中国广泛的目标提出质疑:中国在南中国海人造岛礁上的军事化,包括部署反舰导弹,地对空导弹,电子干扰系统,以及最近轰炸机在伍迪岛(中国称‘永兴岛’)的降落。”

取消邀请

马蒂斯强调,尽管中国声称的与之相反,部署这些武器系统与军事用途有直接联系,目的是恐吓和威胁。他说,中国在斯普拉特利群岛(中国称‘南沙群岛’)的军事化,也同习近平主席2015年在白宫公开宣称的他们不会采取这些行动的说法恰好相反。

马蒂斯说:“正是基础这些原因,而且作为对中国持续在南中国海军事化的最初的回应,上星期我们取消了中国海军参加2018年环太平洋军演的邀请,因为中国的行为与世界最大的海军演习-环太平洋军演的原则和目的相悖”。

针对与会代表提出的“面对中国在南中国海的军事化,美国必须要接受吗?”的问题,马蒂斯表示,中国无视国际社会要承担后果。他说,美国坚定相信,国与国交往时要本着非强制性的精神,竞争没有错,立场强硬没有错,但在涉及中国在南中国海的行为时,会有后果。

未来会有大后果

马蒂斯说,“如果你两个月前问同样的问题,我会说,我们在尝试着保持同中国的合作立场,我们邀请他们参加世界最大的军事演习,环太平洋军演。但是在4个星期前,我们所看到的,是该对他们说要承担后果的时候了。世界最大的海军演习,将不会有中国参加。但这相对来说只是个小的后果,我相信,未来还会有更大的后果。”

马蒂斯指出,“如果中国不找到一条同所有利益相关国家更密切合作的途径,中国将会继续‘自食其果’”。

马蒂斯说,根据国际仲裁法庭的认定,南中国海水域对美国来说是自由和开放的太平洋。自由意味着着对无论大小所有国家的自由,在国际领空和国际水域航行,这是传统和既定的看法。他说,“我们并不是仅为美国自己要航行自由,而是为了无论大小的所有国家的航行自由”。

与会的中国代表、中国军事科学院战争研究院研究员赵小卓大校向马蒂斯发问说,“几天前美国军舰驶入中国领海,是违反中国的法律,危及中国的国家安全和领土主权,这是美国以航行自由行动为名在南中国海的军事化,希望马蒂斯对此作出评论”。

重申基于法制的秩序

对于中国所说的美国军舰进入中国宣称拥有主权的岛礁12海内展开航行自由行动,马蒂斯回应说,“我们并不认为通过传统上是国际水域的举动是军事化,我们认为这是重申基于法制的秩序。”

马蒂斯还强调, “中国应该并且的确在影响国际体系上有话语权,中国所有的邻国也应该在影响中国的作用上有话语权。美国将持续奉行同中国发展建设性的,注重实效的关系,在可能的时候进行合作,在我们必须时激烈竞争。”

中国代表团发言人、中国军事科学院退役少将姚云竹
中国代表团发言人、中国军事科学院退役少将姚云竹

与会的中国代表团发言人、中国军事科学院退役少将姚云竹在马蒂斯防长演讲之后接受了美国之音的采访。

竞争不要发展到对抗

她说:“我觉得马蒂斯在关于和中国发展关系时是两句话,一个是能合作的时候合作,一个是需要竞争的时候竞争。如果是本着这样的精神的话,中美两军关系会有挫折,也会有竞争,也会有合作。我们只是希望这种竞争不要发展到对抗。”

姚竹云还表示,中国的一贯的原则是在压力下要保卫自己的国家利益,领土主权,同时也致力于稳定南中国海地区的形势,让该地区成为一个和平和发展的海洋,也在和东盟进行“行为准则”(COC)的谈判。她说,在美国的压力下,中国能顶住,并且同时中国也不会改变既往的和平解决方式。

北京香山论坛秘书处办公室主任赵小卓在接受媒体采访
北京香山论坛秘书处办公室主任赵小卓在接受媒体采访

​由中国军事科学院主办的北京香山论坛秘书处办公室主任赵小卓在香格里拉对话会议间隙对媒体表示,最近一段时间以来,美国在南中国海航行自由行动的频率加快,美国将亚太司令部改名为印太司令部,以及美国提出的美国、日本、印度和澳大利亚“四国集团”,这些举措都不是孤立的,而是其整体战略的一部分,目的是制衡中国快速的崛起。

拖住中国的崛起

他说:“这种拖住中国的崛起,可能有各种各样的方式。在经济上,贸易战是其中一部分。在台湾问题上,最近一两年来(美国)有很多动作。下一步急了,最好用的是军事手段,而军事手段可能是见效最快的,也是带来问题更大的。下一步美国会怎么拖住中国的崛起,或者美国采取什么措施来迟滞中国崛起,这值得中国高度关注。”

赵小卓说,美国要采取军事手段,并非意味着中美两国要打一仗。他说,美国有很多手段可以使用,比如说,加强军事部署,航行自由行动,加强同盟国的军事演习等。赵小卓大校说,美国过去的航行自由行动主要在南沙海域,但最近已经进入西沙海域,军舰也从一艘增加到两艘,从驱逐舰发展到巡洋舰,从公海发展到中国岛礁12海里之内。

有分析认为,川普总统和金正恩即将在新加坡举行历史性的会谈,可能会进一步缓和已经趋缓的朝鲜半岛危机。如果美国和朝鲜之间会谈能够取得重大进展,美国在朝鲜去核化问题上对中国合作的需要,可能不会像前一段时间那么迫在眉睫,在朝鲜半岛危机降低的同时,美中两国在南中国海问题上的分歧可能会越来越显得突出。

背弃承诺

前美国国防部长科恩在接受美国之音专访
前美国国防部长科恩在接受美国之音专访

科恩从1997年至2001年在克林顿总统政府担任国防部长。他在接受美国之音采访时表示,习近平主席曾经承诺,中国不会在南中国海的岛礁上进行军事化,但事实上,中国在这些岛礁是进行了全面军事化,这让外界质疑中国的诚信:做出承诺,又背弃承诺。他说,如果这是美国和中国关系的性质的话,前景堪忧。

他说:“美国说,我们不会危及我们已有的法制,我们能享有航行自由,没有任何国家能阻止(美国的)航行自由,所以我们派军舰去中国军事化岛礁的海域航行。这可能会招致中国的回应,但美国已经为中国的反应做好准备。”

避免“修昔底德陷阱”

这位前美国防长表示,美国的航行自由行动并不是要围堵中国,中国永远不会被围堵,美国也不应该设法要围堵中国。他希望美国的行动能够约束中国。他说,中国是个巨大的经济大国,也会成为一个军事大国。因此,美国应避免“修昔底德陷阱”,即一个崛起的大国对付一个现有大国。因此,如何降低两个大国走向战争的能力,需要外交,谈判,需要美国和中国的善意,用正确的方式解决争议。他说,美中之间能找到解决冲突和竞争利益,而不应该付诸炮舰外交。

美国国防部长在抨击中国在南中国海岛礁军事化的同时,也提到了对美中关系产生重要影响的台湾问题。马蒂斯表示,美国将继续向台湾提供防卫装备和服务,以确保台湾有足够的自我防卫能力。同时马蒂斯重申美国对两岸关系的政策:美国反对任何一方片面改变现状的行为,并坚持任何解决两岸分歧的方式必须符合两岸人民的意志。

台湾中华民国高等政策研究协会秘书长杨念祖6月2日在接受美国之音采访(美国之音杨明拍摄)
台湾中华民国高等政策研究协会秘书长杨念祖6月2日在接受美国之音采访(美国之音杨明拍摄)

​与会的台湾中华民国高等政策研究协会秘书长杨念祖对美国之音说,美国将台湾纳入其印太战略范围之内,所以才会跟台湾加强防务合作。他说,虽然马蒂斯防长没有具体说明美国和台湾合作的具体项目,但他把台湾纳入印太战略构想的一部分,这对台湾来说也是一个好的发展。

美国国防部长马蒂斯2日表示,应中国的邀请,他将于本月底访问中国,就两军共同关心的问题同中方举行会谈。

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