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中国时间 10:45 2019年6月18日 星期二

美中经济和安全审委会报告谈美国退出中导条约问题与中国


在北京军事博物馆,儿童给中程防空导弹发射器和运载车拍照(2017年7月27日)。为纪念中国人民解放军(People's Liberation Army)建军90周年,北京军事博物馆展览了一些新式武器。

美国国会下属的美中经济和安全审查委员会1月28日发表报告,题为《中国导弹计划和潜在的美国退出中程导弹条约问题》。

报告指出,特朗普政府宣布美国打算退出1987年与俄罗斯的中程导弹条约时,把中国作为这样做的一大原因。华盛顿尚未启动正式的退出条约程序,这需要提前六个月通知。

报告说,北京没有参加中导条约。与该条约对美国和俄罗斯的严格限制形成鲜明对比的是,在条约之外的中国可以迅速扩大其导弹武器库,这是中国为了对抗美国和盟国在亚洲的军事力量而制定的军事战略的一部分。

报告表示,中国反对美国退出中导条约,也反对将中国包括到条约中来。这显示不受条约限制的北京利用这个条约的局限性来占便宜。

北京2015年9月3日阅兵中展示号称“美国航母杀手”的东风-21D路基中程导弹
北京2015年9月3日阅兵中展示号称“美国航母杀手”的东风-21D路基中程导弹

美中经济和安全审查委员会的报告解释了中国陆基导弹对中国军事总战略的重要性,也调查了中方对美国可能退出中导条约的反应,还评估了美国此举对于亚洲军力平衡、全球军控制度、美国与亚洲盟国关系以及中俄关系的正反两方面的影响,

报告提到,中国专家认为,美国大概会退出中导条约,这象征着美国在核导弹方面更具进取性,这也是华盛顿向莫斯科施加压力的手段。 中国学者提出,美国的亚洲盟国如果在未来为美国部署导弹,中国就惩罚美国的这些盟友。

美俄近期说法

今年1月中旬,俄罗斯和美国说,有关华盛顿打算退出1987年签署的核武器条约的谈判没有取得进展。美国总统特朗普说,美国将在2月2日退出《中程导弹条约》,因为俄罗斯违反了该条约。

俄罗斯总统普京去年12月表示,这项条约的破裂可能导致一场新的军备竞赛。

去年12月5日,美国国务卿蓬佩奥说:“美国今天宣布已发现俄罗斯严重违反该条约, 俄罗斯必须完全地、可核实地恢复履行条约,否则我们将在60天内暂停我们的义务。 我们采取这些步骤有几个原因。 首先,俄罗斯的行动严重破坏了美国的国家安全以及我们的盟国和伙伴的安全。”

俄罗斯否认违反了具有里程碑意义的核协议。

特朗普总统的国家安全顾问的约翰·博尔顿曾与人合写了一篇文章,在《华尔街日报》发表。文章提到,中国正在“迅速增加”巡航导弹和弹道导弹数量,伊朗和朝鲜也构成潜在的导弹威胁,这些是现行《中导条约》已经过时并失去作用的证据。

俄罗斯官员也曾抱怨《中导条约》不公平地防止他们获取中国等邻国所拥有的武器,他们也提出过俄罗斯退出条约的可能性。

条约要点和范围

已有30年历史的《中程导弹条约》禁止生产、试验和部署射程在500至5500公里之间的陆基巡航导弹和弹道导弹。

1987年12月8日美国总统里根(右)与苏联领导人戈尔巴乔夫签署《中导条约》后交换签字笔
1987年12月8日美国总统里根(右)与苏联领导人戈尔巴乔夫签署《中导条约》后交换签字笔

中导条约的正式全名是《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟关于消除其中程和短程导弹的条约》。1991年,随着苏联解体,条约覆盖范围扩大到前苏联共和国,包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰。其它欧洲国家,包括德国、匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克和保加利亚最终也销毁了他们库存的中程导弹。

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