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中国时间 2:13 2024年12月5日 星期四

中国长臂管辖趋粗暴 维权人士:国际合作阻威权扩张


2021年国际宗教自由峰会
2021年国际宗教自由峰会

多位海外宗教维权人士9月7日于台北出席2023年国际宗教自由峰会时,特别聚焦中国“长臂管辖”的违法行径。他们说,中共与盟国合作海外抓捕异议人士屡见不鲜,手法也越来越粗暴,其中,透过蒙古和老挝的抓捕案自今年5月来已有三件。维权人士表示,中共急于控制话语权并扩大权势,迫使愈来愈多的中国的人只能无奈出逃。他们呼吁,中共境外执法破坏国际法,是自由世界的巨大危机,国际社会必须合作遏制中国的极权扩张。

来自各国的宗教维权人士9月7日齐聚台北,参与今年度的国际宗教自由峰会。他们除关注中共对宗教自由的打压,也呼吁国际联手,阻止中国渐趋肆虐的长臂管辖。

安华托帝:中共急于向海外展示大国权力

现居伦敦的世界维吾尔基督教联盟首席执行官安华托帝・博格达(Enver Tohti Bughda)(美国之音特约记者李贤拍摄)。
现居伦敦的世界维吾尔基督教联盟首席执行官安华托帝・博格达(Enver Tohti Bughda)(美国之音特约记者李贤拍摄)。

与会者之一的安华托帝・博格达(Enver Tohti Bughda)是位于伦敦的世界维吾尔基督教联盟首席执行官。现年60岁的他1998年因协助拍摄中共核试爆污染纪录片,揭露其对新疆民众的危害,而触怒当局,隔年被迫流亡英国至今。

安华托帝在台北出席国际宗教自由峰会时告诉美国之音,即使他已在老牌民主国家英国生活了25年,仍持续遭到中共“不张扬”的迫害。例如,遭不明人士举报为罪犯,影响求职、银行帐户遭冻结、驾照无法更新,而他所组织的团体也屡遭投诉等。

他说,中共非常精明,利用各种管道“在自由社会钻空子”,给异议人士穿小鞋且不留证据,但当地政府往往轻忽,等于变项“帮助中共迫害。”安华托帝认为,中共的骚扰行径是为了让他忙于在异地谋生,就无暇参与对中共不利的政治活动。


相较于他自己受到的暗中胁迫,安华托帝说,中共近期在蒙古和老挝的跨境执法手法极其粗暴,凸显出中共急于向海外展示大国权力。安华托帝说:“它(中共)这是向世界显示它的权力,我都可以(执法),你(能)怎么样?很多人以为,他揭露了中共的一些黑暗,中共就会稍微收敛一点,那是太天真了。中共对在外面发生的任何事情,它都是无所谓的。你爱怎么讲怎么讲,我干我的,这是中共。”

中共近期就三度行使长臂管辖权。例如,今年5月,中国公安远赴蒙古的乌兰巴托市,强行将现年80岁的蒙古历史学家拉幕札部(Lhamjab Borjigin)抓捕回中国。拉幕札部2019年时因以蒙古语出版《中国文化大革命》,遭控“破坏民族团结”、“民族分裂”等罪,被关押和软禁在中国境内直至今年3月,但逃回蒙古才两个月,又再次遭捕。

另外,中国“拆墙运动”发起人杨泽伟(又名乔鑫鑫)于5月底的六四前夕,在老挝失踪,之后被关押在中国衡阳。人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)透露,此次逮捕由中国和老挝警察联手,引发国际哗然。

时隔不过两个月,另一位中国人权律师卢思位7月底也遭老挝警方拘留,国际组织正竭力营救,力阻他也被送回中国受审。

傅希秋:中国长臂管辖手法愈趋恶劣

傅希秋牧师 (美国之音,2021年12月7日美国外交关系协会)
傅希秋牧师 (美国之音,2021年12月7日美国外交关系协会)

美国对华援助协会(China Aid)主席傅希秋在台北出席国际宗教峰会时也告诉美国之音,中共过往的境外胁迫、跨境绑架行径较为隐晦,但现已在立法和实践上取得“进展”,将这些行为法制化。其中,2020年通过的《港版国安法》是个重大分水岭,该法明订,在海外违抗《国安法》者,中共都有抓捕权。他说,中国近十年利用“债务外交”推动“一带一路”倡议,表面上为经济开路,在亚洲、非洲和拉美等国建构新殖民经济系统,但实则也在部署国安的桥头堡。

傅希秋举例,老挝有个专属中国国安部的宾馆,200名常驻人力定期轮换。又例如,中国会派遣军机直飞柬埔寨,强行抓捕维吾尔人回国。据对华援助协会的案例研究,中国在杜拜、土耳其、印尼、埃及、甚至乌克兰等地都设有海外黑监狱,供中国驻外人员在当地审讯异议人士。

傅希秋说,此趋势令人担忧,让异议人士即便沦亡海外,也可能仍身处中国的“海外领地”,而时时备感威胁。中共在欧美西方国家,虽忌惮行使长臂管辖权,但仍暗中设有警察站,透过不间断的骚扰和胁迫,要让海外异议人士噤声。例如,英国民间组织“香港监察(Hong Kong Watch)”行政总监罗杰斯(Benedict Rogers)就深受其害,他因声援香港民主运动,长年受到中共骚扰,他的母亲和邻居也因此被拖累,收到过恐吓信件。

傅希秋分析,中国的国际维稳是为了掌握话语权。傅希秋说:“这是中共的国际维稳的一部分,不单单仅限于在中国国内、对著14亿人口的维稳,它还希望对所有的海外发声的、不分国籍的(人),进行恫吓、威胁、噤声,希望你闭嘴。它(中共)还培养一批人,要所谓地讲好中国故事,实际上就是粉饰太平。”

来自纽约的旅美律师、中国民主党全国委员会执行长陈闯创也同意,中国强化境外的执法力度,与中国国家主席习近平展现权力的思维有关,因为“他要让中国成为一号国家”。陈闯创表示,除民主外,习近平的治理以一种扭曲的方式在向美国看齐。他说,中共的长臂管辖表面上仿效美国“在国外抓人”,意图展现“泱泱大国有此实力”,却全然无视美国和各国签有引渡条约,引渡疑犯均依据法律程序进行。

位于纽约的旅美律师、中国民主党全国委员会执行长陈闯创(美国之音视频采访截图)
位于纽约的旅美律师、中国民主党全国委员会执行长陈闯创(美国之音视频采访截图)

陈闯创分析,中共近期频繁境外抓捕,是因遭边境控管及打算逃出的中国人增多,他们常取道东南亚,以为是转往他国的安全通道。但中共在亚太区域罗织绵密的法网,又有当地政府的配合,更能将异议者一网打尽。他说,“中共的工具一直在,只是随著时事变化运用。”

中共海外警察站逾百 杨海英:破坏国际法

中国广设海外警察站已引发国际关切。人权组织“保护卫士(Safeguard Defenders)”曾披露,截至2022年底,中国至少在53国部署102个海外警察站。

对此,日本静冈大学人文社会科学部教授杨海英批评,中国公安越境执法是破坏国际法的行径,且初期多发生在亚洲,例如中国2015年时于泰国绑架瑞典籍出版商桂民海,但近年的海外警力扩张至欧美和日本等地,已经到了“不可容忍的地步。”

杨海英告诉美国之音:“它(中共)已经在世界很多国家建立了警察据点,监视中国境外的、对中国政府持不同政见的(人),比如说,蒙古人、图博人、维吾尔人、汉人等等。目前是警察执法,如果国际社会不重视的话,以后就会发展到中国政府在国外的警察会对当地的政府施加压力,这样以后,全世界都会在专制中国的影响之下。”

日本静冈大学人文社会科学部教授杨海英(美国之音特约记者李贤拍摄)
日本静冈大学人文社会科学部教授杨海英(美国之音特约记者李贤拍摄)

同是蒙古裔的杨海英极力为拉幕札部发声,他说,拉幕札部当年取道蒙古、转往第三国,竟遭中国公安在蒙古拦截。他感叹,“全世界已经没有安全的路可走”,他自己在日本也受到中共的黑函威吓和抹黑动员等骚扰。不过,杨海英不为所惧,他说,他不会因此噤声,还鼓励所有人积极发言,透过学术、文化等各式渠道揭发中共的恶行,国际社会也应提高警惕,共同遏制中国的极权扩张。

不过,旅美律师陈闯创指出,中国公安在美国跨境执法的力度可能已弱化,因为美国联邦调查局今年4月出手,逮捕2名涉嫌在纽约曼哈顿运作“警侨事务海外服务站”的中国特工,所以,“现在帮中共办事的人们”都心里有数。

他说,国际社会唯有合作,才能遏阻中共。陈闯创告诉美国之音:“中共并不是无所不能,还没到那个地步。有一个第三方或者第四方介入之后,它需要花更大的资源,它原来设计的(资源)并不是这么多,所以,它接著要继续评估,值不值得继续做(长臂管辖)。中共并不是说一心只想做坏事,我一点都不在乎代价。它都是在意(代价)的,这个代价和收益相比一下。”

斯威特:中国是自由世界的最大挑战

分析人士指出,中共透过长臂管辖输出治理模式,已对国际社会构成挑战,也带来制度之争。

位于美国新罕布什尔州的兰托斯人权与正义基金会主席卡特里娜•斯威特(Katrina Lantos Swett)于台北的国际宗教自由峰会中致词表示,中国无疑是当今国际宗教自由面临的最大挑战。

她说,遭中共打压的少数民族和团体人数极多,包括维吾尔族、佛教徒、基督教会和法轮功信徒等,且中共还以一种“积极、傲慢、高度投入且法制化”的方式,正面挑战“民主、人权和良心”。

斯威特强调,民主人权是数十年来全球共识的基础,部分未能实践民主理念的国家对民主人权仍有一定程度的尊重。但中国却将其威权体制包装成另一种治理模式,鼓励他国扬弃民主、“走另一条道路”,已给自由世界带来巨大危机。

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