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中国时间 11:52 2018年8月22日 星期三

帮蒙古抵御中国影响 俄推动对华新油气管道


蒙古草原(美国之音白桦)

为了防备美国可能与中国未来扩大能源合作,并进一步利用能源对中国施加影响,俄罗斯开始推动建设一条新的经蒙古到中国的油气管道。与此同时,俄罗斯也借此同蒙古更多互动,帮蒙古抵御中国影响。

帮蒙古抵御中国影响 俄推动对华新油气管道
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中俄蒙峰会 新油气管道经蒙古

在青岛召开上海合作组织峰会期间,中国、俄罗斯和蒙古三国元首举行了高峰会晤。蒙古总统巴特图勒嘎提出了兴建从俄罗斯经过蒙古到中国的石油和天然气管道的建议。

普京总统立刻回应表示,俄罗斯支持蒙古方面的提议。普京说,这是个好主意,它能加强俄罗斯、中国和蒙古三国在能源领域的合作。

俄罗斯目前是中国市场最大的外国石油供应商。仅最近半年,俄罗斯对华石油出口就增长了26%。目前正在兴建中,经过黑龙江通向中国,名叫“西伯利亚力量”的东线天然气管道已经完工80%多。

普京把能源当成武器

“西伯利亚力量”所使用的天然气田不但刚刚开始开发,而且开采出的天然气杂质含量多,需要兴建许多基础设施对此进行技术处理。相比之下,建设新的经蒙古到中国天然气和石油管道的优势在于,它所使用的西伯利亚地区的一些天然气田和油田早已开发成熟,目前正面向欧洲地区出口石油和天然气,一旦经蒙古的油气管道建成,不需要兴建过多基础设施,俄罗斯能很快把出口欧洲国家的石油和天然气掉头转向卖给中国。这同时更能为俄罗斯与欧盟交手时提供新的施压工具和筹码。

冷战时代东西方虽然激烈对抗,但苏联仍然利用天然气管道稳定地向欧洲地区供应天然气,无论当时国际政治气候如何变化,苏联从未中断过天然气供应。但与苏联不同,普京当局把能源当成武器,以及施加地缘政治影响和推动克里姆林宫外交的工具,俄罗斯曾多次切断了对乌克兰和欧洲的天然气供应。为此,欧洲地区国家近些年来都致力于能源供应多元化,减少对俄罗斯能源的依赖。

防备美国 俄巩固在华能源地位

随着俄罗斯对中国能源出口的大幅增长,克里姆林宫也在考虑更长远和规模更大的对华能源战略布局。与此同时,让俄罗斯感到特别不安的是,加拿大,特别是美国也试图进军中国能源市场。美国很可能在明年超过俄罗斯和沙特阿拉伯成为世界最大产油国,美国石油在中国市场的份额虽然很小,但美国对华石油出口数量急剧增长,在这一背景下,俄罗斯为了巩固在华能源地位,希望通过新的途径向中国供应石油和天然气。

这是俄罗斯领导人首次提到经蒙古到中国的油气管道方案。过去仅有俄罗斯生态环保人士呼吁过相关计划。许多生态环保人士认为,目前正在谈判中的西线天然气管道方案,因为经过俄罗斯的阿尔泰自然保护区进入新疆,管道兴建和维护时将严重破坏当地自然环境,作为替代方案,他们当时提出了管道经蒙古进入中国方案,但在这次中俄蒙三国元首峰会之前,经蒙古油气管道方案多年来没有得到俄罗斯官方的任何回应。

俄蒙更多互动 平衡中国影响

目前还不清楚,在蒙古领导人提出这一方案前,俄罗斯与蒙古是否事先协调商量。同样不知道中国领导人习近平的反应。但俄罗斯最近几年一直在蒙古加强活动试图平衡中国在蒙古越来越大的影响。

俄罗斯近些年来不但向蒙古提供许多军事装备,两国军队的定期大规模军事演习很快将在9月份在俄蒙边境地区举行。俄罗斯军事分析人士说,由于蒙古仅与中俄两国为邻,俄蒙联合军事演的目标显然针对中国。

就在这次中俄蒙三国峰会召开前两天,俄罗斯工业与贸易部部长曼图罗夫率领大型代表团访问乌兰巴托,代表团成员还包括了俄罗斯交通部长,俄罗斯总统交通运输事务助理,上议院联邦委员会国际事务委员会副主席等高级官员。俄罗斯目前正在蒙古举办两国经济和经贸论坛活动,目的是推动双方进一步密切关系。

蒙古铁路背后反映中俄力量较量

普京在这次中俄蒙三国峰会上说,去年从中国经蒙古和俄罗斯到欧洲的集装箱运输量大幅增长。他还表示,俄罗斯将投入巨资帮蒙古改造从俄罗斯到蒙古首都乌兰巴托的铁路,以及铁路沿线的基础设施。

许多专家学者也曾提出过改造或是新建中俄蒙铁路网的设想。蒙古铁路一直使用俄国标准,中国和俄国铁路拥有不同轨距,新的蒙古铁路将使用俄国还是中国标准,可反映出中俄力量在蒙古的较量,以及中俄在蒙古影响的彼此消涨。

蒙古害怕中国 俄借机而入

俄罗斯的一些东亚问题学者说,由于中国在蒙古影响不断扩大,蒙古担心对中国依赖加深,这为俄罗斯重新恢复在蒙古影响提供了机会,俄罗斯与蒙古更多互动能有助于平衡中国影响。

蒙古问题学者库兹明说,历史因素使蒙古人内心深处一直担心蒙古民族可能会消失,就如同今天的内蒙古一样变成中国人,以及中国的一部分,所以,俄罗斯与蒙古和中国三方互动,可避免蒙古全面依赖中国。

三方机制平等互动 避免蒙古依赖中国

库兹明:“俄罗斯、中国和蒙古三方机制非常好,因为它能让三方在平等的基础上互利合作,所以三方互动未来会持续下去。”

蒙古位于俄罗斯与中国之间,中俄两国也是蒙古唯一的邻居。多年前三国确定了三方峰会机制。最近几年,中俄之间经过蒙古的物流运输规模越来越大。三国领导人在会晤中也呼吁简化边境和海关作业程序。

普京亲信影响巨大 一同访华

俄罗斯两大能源巨头,天然气工业公司和罗斯石油公司领导人米勒,以及谢钦这次都随同普京一同访华。

同普京拥有几十年交情,被认为是普京小集团核心成员的财阀季姆琴科也随同普京访华。被西方列入制裁黑名单的季姆琴科目前是俄中企业家联合会的俄方主席。在向习近平介绍俄方访问团成员的礼宾仪式中,没有任何政府官职的季姆琴科站在第一排,在副总理和外长拉夫罗夫之后,但排在多名政府部长之前。

对华能源项目让财阀获利丰厚

季姆琴科拥有的公司是天然气工业公司的主要分包商,目前主要负责铺设通向中国的“西伯利亚力量”天然气管道。在经过蒙古的油气管道方案这次被提上日程之前,季姆琴科几天前就表示,除了“西伯利亚力量”,以及西线天然气管道外,俄罗斯还将兴建一条新的通向中国的天然气管道。

一名俄罗斯著名能源分析师最近在他所撰写的分析报告中透露,在天然气工业公司利润不断下降的背景下,作为天然气工业公司主要分包商的季姆琴科和其他几名普京亲信财阀依靠同这家俄罗斯能源巨头合作获利丰厚。这篇报告发表后,这名能源分析师立刻被他所在的最大的俄罗斯国有银行解雇。

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