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中国时间 12:43 2017年10月18日 星期三

韩连潮:化解朝核危机的正确路径


一名朝鲜男子站在平壤科技大楼展出的"空中运载火箭"模型旁(2017年4月17日)

编者按:这是韩连潮为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA

4月16日, 朝鲜朝鲜无视国际社会的强烈反对,再次发射了弹道导弹,导致朝鲜半岛局势进一步恶化,大有引爆一场全面军事冲突甚至突发核战争的势头,如何化解朝核危机,走出朝核困局将考验主要当事国领导人的个人勇气和政治智慧。

此前,美国总统川普多次表示必须解决朝核问题,并将朝核问题作为改善美中关系需要排除的主要障碍和习近平主席沟通磋商;之后他又对北京下了最后通牒:即便中国不配合,美国也决心单方面解决朝核问题。

川普还下令海军卡尔文森号、里根号、艾森豪威尔号三个航空母舰战斗群进入朝鲜半岛海域,作出意欲采取军事行动的姿态,并派出副总统彭斯前往韩国实地考察。北京方面也反复劝说朝鲜要面对目前政治军事现实自我克制,不要继续进行核试验及发射弹道导弹。虽然朝鲜本次导弹发射失败,但这一行为本身无疑等于当众打了川普和习近平的脸。

毫无疑问,朝鲜半岛的核危机主要是朝鲜金家王朝一意孤行坚持发展和拥有核武器造成的。朝鲜无视联合国安理会决议,去年以来进行了约30次弹道导弹和核试验。最近卫星照片显示朝鲜丰溪里核试验场活动频繁,有分析认为,朝鲜正在准备进行第六次核试验。

朝鲜从上世纪60年代来以需要发展自己的核威慑力量为借口,在苏联和中国的帮助下获取核技术。为了掩盖其发展核武的真实意图,朝鲜于1985年作为非核国家加入联合国系统下的核不扩散条约,公开承诺不寻求核武、和平利用核能的国际义务,但私下却大规模违法研发核武,即便在美国核武1991年完全撤出韩国后、国内出现大饥荒的情况下,朝鲜仍然高速推进核武和弹道导弹的研发项目。不仅如此,朝鲜于2009年宣布拥有核武器之后,一直不停地公开叫嚣要首先使用核武器打击美、日、韩。以上是为什么联合国安理会多次决议反对朝鲜拥核,并对其进行制裁的原因。

北京对朝核危机负有难以推卸的责任。中共长期以来向朝鲜提供政治、军事和经济援助,包括早期提供核技术。北京是平壤的最大贸易伙伴,朝鲜百分之九十的食品和能源来自中国。尤其是中共半心半意执行联合国安理会的制裁决议,时常出于政治、经济利益故意放水, 利用贸易为金家王朝非法购买技术设备,让朝鲜核武器和弹道导弹研发得以迅速发展。

譬如,中共允许朝鲜情报部门在中国设立假公司,通过洗钱获得技术和设备,破坏联合国制裁措施;中共自己的中联部,解放军总参、总政都有自己从事对朝贸易的幌子公司,他们绕开联合国监管,隐秘地与朝鲜做生意,非法提供援助。不容抵赖的事实是,去年韩国从海军打捞到的朝鲜火箭推进器上发现许多重要的零部件是西方公司生产、通过中国公司非法销售给朝鲜的。中国公司还将一些名文禁止转让的软件技术买给朝鲜,用于生产核武器和弹道导弹。

事实上,朝核给中国人民带来的安全问题要远大于对美国的威胁,金家王朝对中共的背叛和制裁引发的仇恨超过了对美国怨恨。面对自食恶果的困局,中共却要当甩手掌柜,将球踢给美国,声称朝核问题是美韩问题,北京不是“解铃人”。这是非常不负责任的。

与此同时,北京当局公开反对美国加大对朝的制裁力度,反对使用军事选项迫使朝鲜弃核,要求重启动多方会谈来解决朝核问题。殊不知这些都是过去二十多年来北京一直坚持而事实证明是完全失败的做法。

其实,朝鲜疯狂拥核行为也有其理性的一面。除了维护金家王朝的执政安全外,更主要还是希望利用核实力提高国际地位,得到国际社会尤其是美国的承认,借此取得执政的合法性。朝鲜虽然先后与167国建交,真正在平壤设立使领馆的屈指可数,美日韩法等大国拒绝与之建交,朝鲜在国际上形影相吊,十分孤立。与三八线南边相比,这一现状让金家王朝面子丧失贻尽。

金家王朝原来的如意算盘是,通过双重对等承认,成为国际社会的正式完整成员,即中、美同时分别承认韩国、朝鲜。但北京为了走出64天安门屠杀困局,单方面与首尔于1992年建交。北京的背叛,永远失去了平壤的信任,进一步激发了朝鲜拥核野心,造成朝核问题失控。

诚然,美国与朝鲜改善关系,相互承认建交是朝鲜弃核的关键。但早在克林顿时期,美国就做过这个尝试,最后以上当受骗告终。奥巴马总统执政期间,美国又多次与朝鲜进行双边谈判,最后不得不放弃,代而用战略耐心政策来聊以自慰。其失败原因是,一方面美国坚持先弃核后建交的固化立场,缺乏灵活性和新思维;另一方面国际社会没有给金家王朝施加足以威胁其生存的压力,击垮其拥核意志。

因此,化解朝核危机的正道是,对朝鲜实施全方位的压力,全面对朝鲜实行制裁,将包括对朝鲜核设施进行先发制人打击和斩首行动在内的军事解决朝核方案作为选项之一放上桌面,当政治、外交、经济、军事等压力到位后,美国与朝鲜接触,谈判承认建交和弃核事宜。与以往不同的是,美国不把弃核作为与朝鲜建交的先决条件。

川普总统及其安全团队似乎要以新思维来解决朝核问题,北京从自身利益出发,应当跳出传统立场,不要再用提供“人民生活不可欠缺物资”的借口来为金家王朝输血,切断与朝鲜的一切经济贸易往来,给美国解决朝核问题方案一个机会。这一以实力保障和平的双管齐下、胡萝卜加大棍的做法是有分寸的,有可能使金正恩就范而不铤而走险。

无论如何,美国不会允许朝鲜继续对美国及其区域盟友进行核讹诈,北京对此应作出明智选择。

图片集:战云密布下朝鲜阅兵,中国高官缺席(29图)

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