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中国时间 17:28 2022年8月11日 星期四

多米诺效应:佩洛西或带动各国政要访台,北京将丧失话语权?


美国众议院议长佩洛西访问台湾立法院。(2022年8月3日)

美国国会众议院议长佩洛西已结束对台湾的旋风式访问,但她此行所产生的深远影响才刚刚开始显现。分析人士认为,佩洛西此行最让北京感到棘手的是如何适度处理,从而给佩洛西访台带来的国际公关效应降温。但佩洛西星期三(8月3日)在台北明确表示,她期待更多的外国政治人物能够效仿她赴台访问。

佩洛西:希望各国政要效仿

佩洛西说:“就我们这次访问而言,如果它能鼓励其他人也来访,我当然是希望如此。”她还表示,她希望她此次访问能够向中国发出一个清晰信号,那就是北京虽然能够阻挠台湾派官员参加一些国际论坛,但阻挡不了世界领导人或任何人来台访问。

中国一直试图在外交上孤立台湾,并对台湾政府与外国官员之间的交流,特别是像佩洛西这样高知名度官员的交流感到愤怒。北京担心这位25年来到访台湾最高级别的美国民选官员会使未来的类似访问常态化,并使美国的盟友更有勇气巩固他们自己与台北之间的关系。

然而,就在佩洛西访问台湾引发中国强烈警告之际,英国议会下院外交事务委员会表示,仍然计划在今年晚些时候派团访问台湾。

中国驻英国大使郑泽光8月2日就佩洛西访问台湾举行记者会,警告其他国家不要效仿。他说,“我们希望其他国家认清台湾问题的高度敏感性,恪守一个中国原则的承诺,在涉台问题上谨言慎行,不要附和、效仿美国的错误行径”。

在回应有关英国议员计划访问台湾的问题上,郑泽光说:“无论所谓‘助台自卫’,还是派议员访台,都严重违反一个中国原则和中英联合公报规定,严重干涉中国内政,也必将给中英关系带来严重后果。”

北京陷入两难窘境

政治风险咨询公司欧亚集团 (Eurasia Group) 的高级分析师阿里·韦恩 (Ali Wyne) 对美国之音表示,佩洛西的访台让北京面临陷入一种双输的局面。

“如果不回应,它(北京)担心它可能会在国内失去政治合法性,在国外表现得软弱,从而导致其他高知名度的领导人也去访问台湾,同时暴露出中国所谓的‘红线’事实上并不是不可侵犯的。另一方面,如果中国按现在的方式对佩洛西议长的访问做出回应,那么许多其他国家会认为中国是好战的,甚至是鲁莽的。”

对于中国即将在台湾周边举行实弹军演以及已经开始的对台湾的经济胁迫行为,七国集团 (G7) 外长与欧盟外交和安全政策高级代表周三(8月3日)共同发表声明,敦促中国不要以武力单方面改变台海现状。

声明说,“实弹演习和经济胁迫…有致使局势不必要升级的风险。没有理由以一场访问为借口在台湾海峡进行咄咄逼人的军事活动。我们国家的议员在国际间旅行是正常和例行的。中华人民共和国的升级回应有导致紧张局势升级并破坏地区稳定的风险。”

华盛顿智库“捍卫民主基金会”(Foundation for Defense of Democracies) 高级研究员克雷格·辛格尔顿 (Craig Singleton) 对美国之音表示,美国和地区盟友正密切注视解放军接下来几天在台湾周边进行的军事演习。

“北京在过去24至48小时内的言论表明,这将不会是一场一两天就结束的危机。初步评估显示,原本就很紧张的局势在最终趋稳前可能会进一步恶化。”他说。

史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵说,如果北京的反制措施被西方国家解读为“反应过度”,这必将激起更多西方民主国家的议员前往台湾访问。她说:“中国的强烈反弹,包括军事上的一些威胁都会激起民主国家的一种同仇敌忾,那么这种同仇敌忾之下,也就会导致更多国家的议会的成员会去访问台湾。”

佩洛西访台成最佳公关

有分析认为,佩洛西对台湾的高调访问至少从公关的角度是成功的,她的到访大大提升了台湾的全球知名度,以及她所认为的、各国知名政治人物访问台湾的必要性。

在佩洛西抵达台湾的当晚,《华盛顿邮报》刊载了佩洛西的署名文章,标题是《我为什么率国会代表团到台湾?》。她在这篇文章中说,台湾这个充满活力与力量的民主政体正在受到威胁,面对中国共产党不断加速的侵犯行为,美国国会代表团对台湾的访问应该被视为一个明确的声明:“在台湾捍卫自己和其自由的时候,美国与我们的民主伙伴台湾站在一起。”

彭博社专栏作家马修·布鲁克尔 (Matthew Brooker)在一篇评论文章中指出,虽然从地缘战略的角度,佩洛西的台湾之旅颇具争议,但毫无疑问,到目前为止,这位众议院议长已经很好地传达了她此行背后的根本问题,以及为什么台湾的命运与世界息息相关。

北京担心丧失对台湾的叙事

随着国际社会对台湾关注度的不断提升,北京正丧失对台湾地位叙事的国际话语权,这令中国领导层感到恼怒。中国一直以自己的“一个中国原则”将台湾描述为自己的一部分,并试图强迫与中国建立外交关系的国家和国际组织承认这一原则。

哈德逊研究所 (Hudson Institute) 亚太安全研究主任帕特里克·克罗宁 (Patrick Cronin) 对美国之音表示,除了担心佩洛西的访问会空心化美国的“一个中国政策”(One China Policy) 以外,另外一个让北京担忧的就是如何控制对所谓“一个中国”的叙述和政策方向。

“要想如此,习近平和中共就必须向他们所认为的正在衰落的霸权国家美国展示中国的决心和实力。”他说。

但如果发力太猛,这可能会适得其反。“所以我觉得现在对中方来说最好的一个办法就是高高举起,轻轻放下,”史汀生中心的孙韵说,“把它的动作和态势摆到一个相对极端的角度,但是要把军事上和安全上直接造成的损失降到一个比较低的位置。”

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