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中国时间 10:17 2021年11月30日 星期二

中国、俄罗斯在非洲影响力挑战美国


2016年10月5日,在距离亚的斯亚贝巴中心20公里处,中国工人庆祝亚的斯亚贝巴-吉布提铁路典礼。

美国官员警告说,中国和俄罗斯正在努力扩大在非洲的影响力,希望能够将在那里的投资或竞争超过美国,美国官员称这是这两个国家重塑世界秩序的更大努力的一部分。

美国国家安全高级官员数月来一直在谈论他们所称的大国竞争再现的局面,并指出中国和俄罗斯是为抗衡美国做得最多的两个国家。

官员们表示,北京和莫斯科的努力既是区域性的,也是全球性的,两国都在推行一种战略,阻止美国在危机时期进入冲突区和在和平时期进入商业市场。

在非洲,两国都试图将自己描绘可以取代美国的可行的,即使不是根本性的选择。

美国非洲司令部司令周二对议员们表示,让非洲国家知道华盛顿现在而且将来一直会是一个坚定的合作伙伴至关重要。

美国非洲司令部的瓦尔德豪泽将军在众议院军事委员会的听证会上说,“至关重要的是,我们在那里,我们在场,非洲人民能够看到我们的承诺。”

美国非洲司令部司令瓦尔德豪泽在吉布提开记者会(2017年4月23日)
美国非洲司令部司令瓦尔德豪泽在吉布提开记者会(2017年4月23日)

中国影响力日益扩大

人们对中国不断扩大对非洲影响力的担忧并不是刚出现的。美国情报部门在2017年9月警告说,北京在东非国家吉布提的多拉勒海域建立首个海外军事基地,这很可能是未来众多海外基地中的第一个。

一名情报官员当时表示:”中国试图在世界各地建立(军事基地),带来中国和美国之间相互交叉,有潜在安全利益冲突的新领域。”

对于美国非洲司令部来说,也许没有什么比吉布提那里的情况更让人担忧了,那里是美国唯一在非洲大陆的永久性军事基地和美国反恐行动枢纽的所在地。

瓦尔德豪泽将军称中国在多拉勒的军事基地“就在我们的大门外”。尽管能与中方在医疗援助和培训等领域一道努力,美国国防官员仍然保持警惕。

瓦尔德豪泽星期二说,“我们没那么天真,”他说,“我们在反间谍方面采取了重要措施,这样我们就有所需的一切防御。”

中国人民解放军人员参加吉布提中国军事基地开幕式。 这是中国第一个海外海军基地,是中国扩大其国外军事存在的重要一步(2017年8月1日)。地缘情报分析公司斯特拉福(Strarfor)的在线刊物“斯特拉福世界观”(Stratfor Worldview)和卫星图像分析公司“全资源分析”(Allsource Analysis)提供的两张图像显示,中国在吉布提的基地有三层安全防御,戒备森严。斯特拉福公司分析,这处基地有大约23000平方米的地下空间。该基地距离美军在吉布提的驻军总部只有八英里远,美国在吉布提的驻军有4500人。此外,日本、法国、英国等国在吉布提也有驻军。
中国人民解放军人员参加吉布提中国军事基地开幕式。 这是中国第一个海外海军基地,是中国扩大其国外军事存在的重要一步(2017年8月1日)。地缘情报分析公司斯特拉福(Strarfor)的在线刊物“斯特拉福世界观”(Stratfor Worldview)和卫星图像分析公司“全资源分析”(Allsource Analysis)提供的两张图像显示,中国在吉布提的基地有三层安全防御,戒备森严。斯特拉福公司分析,这处基地有大约23000平方米的地下空间。该基地距离美军在吉布提的驻军总部只有八英里远,美国在吉布提的驻军有4500人。此外,日本、法国、英国等国在吉布提也有驻军。

但中国在非洲的军事力量,包括约2,500名维和人员,并不是美国国防、情报和外交官员最关注的。

他们指出的其实是北京靠经济援助和发展承诺的方式将吉布提等国纳入其影响范围。

瓦尔德豪泽说,“中国正在建设各种设施。他们正在建设一个购物中心,建造了一个足球场,”他说,“他们在吉布提建立了通信基础设施。”

他补充说,“我们谈论影响和接触机会时,这是一个典型的例子,”他说,“我们永远不会比中国投的资更多。”

美国国务卿蒂勒森星期二指责中国的做法鼓励非洲大陆对其“依赖”。

其他美国官员也对一些国家因越来越多地接受中国贷款而带来高额债务表示担忧。根据美国的一些估计,美国军事基地的所在地吉布提欠北京超过12亿美元。

这让一些美国议员担心中国可以发挥作用,控制吉布提的重要港口多拉莱集装箱码头。

吉布提以合同纠纷为名从迪拜的前运营商那里收回该港口的控制权。

共和党众议员布拉德利.伯恩在周二的听证会上说,“我读到的报告说,他们(吉布提)并非为了营利而收回它,他们实际上打算把它赠送给中国。”

伯恩说:“中国人可不是纯粹做慈善。”他说,“我们都会认识到这一点。”

美国国防官员承认,如果中国确实接管港口并决定做出任何限制,其后果可能会非常严重 ,包括影响军方加油,以及给吉布提的基地和非洲其他前哨阵营提供补给的能力。

俄罗斯对非洲的关注

俄罗斯也将非洲作为重点。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫本周访问非洲的首站是津巴布韦。莫斯科一直在同津巴布韦增强经济联系,包括对铂矿开采提供30亿美元的投资,同时也追求更深层的军事关系。

俄罗斯也大量接触北部非洲国家,特别是像利比亚等地中海边的国家。

美国非洲司令部司令瓦尔德豪泽说:“我们担心的是他们有能力影响北约,并留在北约的南翼,他们也可以为挤压我们发挥重要作用。”

俄罗斯官员称他们不会退却。

塔斯社在上月报道中援引俄罗斯外交部非洲司司长克马克西奇的话说,“非洲国家认为发展军事和技术领域的合作是确保其主权、独立和反击西方国家压力的措施。”

克马克西奇还说,俄罗斯“正在为维和行动培训军事和警务人员。”

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