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中国时间 3:20 2017年7月28日 星期五

台国安局:“一带一路”对台湾新南向政策形成压力


一位女士走过台湾北部基隆港外的一处绘画。(2016年3月20日资料照)

台湾政府说,中国推动“一带一路”倡议虽然为台湾的新南向政策带来压力,不过它也引起一些周边国家对地缘政治影响的担忧,这对台湾强化与南向国家的互动创造机会。

在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛结束后,台湾国安局、外交部、陆委会、经济部等相关部门主管星期三将在立法院外交及国防委员会针对“一带一路”、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、区域全面经济伙伴协定(RCEP)等区域经济整合体系的发展现况,对台湾全球经贸战略布局的影响与台湾的应对作为提出报告。

《中央社》报道,国安局送到立法院的书面报告中指出,北京以庞大资金和政治影响力推动的“一带一路”,与台湾新南向政策的对象有部分重叠,可能对台湾南向政策的布局形成压力,不过中国侧重在基础设施的硬体建设,台湾则是着重在电子商务、人才交流,两者的内容和模式存在差异。

报告认为,台湾可以运用民间企业和农业、技术创新以及文教与医疗等优势产业,加大与相关国家的民间交流力度,有效拓展政策空间。

至于台湾参与TPP及RCEP的部分,报告也称“台湾面临‘中国因素’干扰”,因为中国与TPP成员国大多维持良好关系,它也是RCEP的重要成员,这可能升高台湾参与这些组织的障碍与阻挠。

新南向政策是民进党的蔡英文政府上台后,为使台湾经济多元化、减轻对中国市场的严重依赖而制定的政策,南向政策的主要对象包括十个东盟国家、六个南亚国家,以及新西兰和澳大利亚,在这18个国家里,印尼、印度、越南、马来西亚、菲律宾和泰国被列为优先或重点国家。

不过到北京参加“一带一路”论坛的越南国家主席陈大光,星期一与中国领导人习近平会面,两人会后发表的联合公报中,有一条被认为与“防堵”台湾的新南向政策有关。

联合公报第12点说,“越方重申坚定奉行一个中国政策,支持两岸关系和平发展与中国统一大业,坚决反对任何形式的‘台独’分裂活动。越南不同台湾发展任何官方关系。中方对此表示赞赏。”

中国外交部发言人华春莹在星期二的例行记者会上,针对中越签署这份联合公报,是否“是中方逐步全面防堵新南向政策的举措”的提问答复说,对于此一涉及台湾的具体内容,中方一贯认为,坚持一个中国原则、反对台独,是中国对于处理台湾对外交往问题的一贯立场。中国“一贯坚持反对建交国以任何名义与台湾地区发展官方关系”。

对于联合公报的相关条文与台湾新南向政策是否有关系,以及对新南向政策有何影响,华春莹表示,国台办已多次表明立场,她说,“那种违背经济发展规律、单纯出于政治目的考虑的做法,只会损害台湾经济和台商利益。”

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