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中国时间 20:04 2021年4月17日 星期六

美中下周举行高层会晤 专家:中方若老调重弹,难有积极结果


美中国旗

美国国务院星期三(3月10日)宣布,美中两国高层官员下周将在阿拉斯加举行高层会晤。这是拜登总统就任以来,美中两国高级官员的首次面对面会晤。有分析人士认为,如果此次会谈中国在美中关系问题上仍然老调重弹,那么将不会有积极结果。

美国国务院说,布林肯国务卿和国家安全顾问沙利文3月18日将在阿拉斯加安克雷奇与中共主管外事工作的政治局委员杨洁篪和国务委员兼外长王毅举行会晤,双方将讨论“一系列议题”。

布林肯星期三在国会众议院外交事务委员会的一场听证中表示,这场会晤将有机会以“坦率的”方式向北京阐述美方关切。

他说:“我们打算,也将会提出很多议题。”他表示,会谈也将探索是否存在与北京合作的渠道。

这是美中两国领导人上个月通电话以来,双方高层官员之间的首次会晤。

美中高层官员举行会晤之前,美国国防部长奥斯汀和国务卿布林肯将前往日本和韩国访问。拜登总统本周五也将与印度、日本和澳大利亚的领导人举行第一次“四方会谈”(Quad)领导人会议。“四方会谈”被认为旨在加强美国在亚洲的外交影响,制衡中国在印太地区日益增加的经济和军事影响力。

白宫发言人莎琪星期三表示,拜登政府将以与盟友步调一致的方式(in lockstep)处理对华关系。她说:“这对我们来说非常重要,那就是,本届政府与中国官员的首次会晤是在美国的土地上举行,并且是在我们与亚洲和欧洲盟友和伙伴会晤和紧密磋商后进行。”

华盛顿智库战略与国际研究中心中国力量项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)认为,这种安排将向北京显示,美国拥有强大的联盟。

她通过电子邮件对美国之音说:“拜登政府做出这样的安排旨在表明,华盛顿是从实力地位(与中国)接触。”

她认为,美中的高层会谈可能将主要聚焦双方有分歧的领域,包括中国对香港的政策,对台湾的威吓,对澳大利亚的经济胁迫,以及对新疆维吾尔人的对待方式。

拜登政府就任以来在诸多议题上看起来延续了前特朗普政府的对华强硬立场,包括维持对中国政府对新疆维吾尔人实行种族灭绝的认定,谴责北京侵蚀香港民主和军事恫吓台湾,批评中国处理新冠疫情不透明,并指责中国在经贸上的不公平行为。

上个月拜登总统在与中国国家主席习近平通话时提到了这些问题,但双方在这些问题上似乎没有共同立场。习近平说,美中双方对抗是一场“灾难”,并表示香港、新疆和台湾问题属于中国内政,涉及中国核心利益,华盛顿应慎重行事。

美中两国上一次面对面高层会晤还是在特朗普政府时期。去年6月,时任国务卿的蓬佩奥与杨洁篪在夏威夷举行了会谈,但双方没有达成实质性成果。

美中双边关系在特朗普时期不断恶化,自拜登就任总统以来,中国高层官员不断释放一些希望美中关系“重启”的信号,但北京把双边关系中的问题完全归咎于美国,敦促美国与中国“相向而行”,与中国一起“把握美中关系的正确方向”。

葛来仪认为,如果中国在这次的会晤中仍然老调重弹,会谈不会有积极结果。

她说:“如果中国官员重复他们在最近讲话中所说的,认为美中关系中的问题责任在于美国,球在美国一边,那么这场会晤不会取得积极结果。”

智库哈德逊研究所亚太安全项目主席克罗宁(Patrick M.Cronin)认为,这次会晤可能仅仅只是重启对话。

他通过电子邮件对美国之音说:“双方都希望传达一下他们接下来的优先事项和原则。因为双方领导人之后的一年或更长时间必须要将重点放在国内事务上,他们在确保让这个重要关系保持一定的稳定方面有共同利益。为了表明双方都不会受对方摆布,达成快速协议的领域有限。但为了想要展示两国政府在竞争之中仍能有所作为,可以想象,这个会谈结束时会有拓展双边对话程序的承诺,也许还会强调几个拥有共同利益的领域。”

《华尔街日报》援引拜登政府官员的话说,美中高层会议的目标是就双方对各自国内政治的期望和计划,以及国际、地区和全球目标交换意见,话题将包括新冠疫情,气候变化,以及双方有分歧的香港台湾议题,以及中国对澳大利亚的经济打压等。

北京希望与华盛顿建立各种对话机制,避免误判。布林肯星期三在国会听证中表示,下周的美中会晤不会是回到过去的那种高层对话模式。美中之间过去有战略与经济对话,以及全面经济对话,但是这种高层对话机制越来越被认为在解决华盛顿关切方面收效甚微。

布林肯说:“现阶段无意进行一系列的后续接触。如果有,必须要基于这样的条件,也就是,在我们对中国的那些关切议题上,我们看到了切实的进步和切实的结果。”

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