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特朗普撤回前届政府减少燃煤电站碳排放规则


在能源部常务副部长布鲁耶特(左)、白宫办公厅代理主任马尔瓦尼和环境质量委员会主席纽梅尔(右)簇拥下,美国国家环境保护局局长惠勒在环保局签署“平价清洁能源”规则。(2019年6月19日)

特朗普政府撤回了美国有关遏制温室气体排放的一些规定,与此同时,科学家们继续向各国发出警告说,必须要迅速减排,以防止出现气候变化所造成的最严重后果。

美国国家环境保护局(EPA,又译美国环境保护署)星期三宣布已经最后敲定了规则,取代“清洁电力计划”。“清洁电力计划”是前总统奥巴马发起的减少燃煤电站碳排放以遏制全球气候变化的倡议。

新规则名为“平价清洁能源”(ACE),将给美国50个州三年时间,通过鼓励燃煤电站改进效率来制定本州的减排计划。

相比之下,“清洁电力计划”的目标是在2030年之前把发电站碳排放量削减到比2005年排放量还低三分之一以上的水平,方式是推动发电厂用天然气、太阳能和风能等更加清洁的燃料来取代煤炭。

但是,由于共和党主政的州以及几百家公司提起法律诉讼,奥巴马时代的那项计划从来也没有落实。2016年2月,最高法院把这项计划的实施叫停。

新规则的概要说,“各州将被给予灵活性,来设计一套最适合本州公民环境和能源需求的计划。”

国家环保局局长安德鲁·惠勒在华盛顿一次记者会上说:“我们的ACE规则将激励新技术,确保燃煤电站将是更为清洁的未来的一部分。”

但是环保人士、很多民主党议员和一些州的州司法部长已经给新规则贴上了“肮脏电力计划”的标签。他们坚称,在接下来的几十年内,这些规则将导致碳排放以及其他污染物的增加。

哈佛大学环境与能源法项目执行主任乔·戈夫曼说:“在美国人敦促我们采取有意义的气候行动并减少我们的碳足迹之际,今天的‘肮脏电力计划’是愿景和领导力的失败。”

即使是国家环保局自己在去年所做的监管分析也估计说,由于美国电网空气污染的增加,特朗普的ACE在2030年之前每年会增加300到1500名死亡人数。

来自十几个联邦机构的科学家今年发表的报告提到,化石燃料导致的全球气候变化“给人类健康和生活质量造成了越来越重大的挑战”。然而,特朗普对科学家的这些警告不以为然。

特朗普总统执政之初就承诺要废除 “清洁电力计划”,这是他重振萎靡不振的煤炭产业的计划一部分。特朗普说,奥巴马的这项计划超出了联邦政府的权限。

星期三宣布的推翻奥巴马时代法规的决定是特朗普政府范围更大的撤回前届政府环保法规的努力的一部分。非营利的消费者权益倡导组织“公事公民”( Public Citizen)5月公布的一份报告得出结论称,特朗普政府的这些做法是“为了公司利益而撤回大量的健康、安全、环境与消费者保护措施”。

这份报告说,在特朗普2017年初执政后,“全国制造商协会”(NAM)向特朗普政府送去了一份清单,上面有该协会成员所“关切”的132项监管规定,清单详细说明了他们“希望采取的行动,以解决该组织对每一项监管规定的关切”。

报告得出结论认为,在NAM提出的一长串放松监管的要求中,有85%的愿望已经被监管机构满足或正在努力满足。

新规则预计将在30天内生效。

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