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中国时间 2:44 2017年11月22日 星期三

美国对华关系新基调: 结果是检验关系的标准


美代理助理国务卿董云裳在外国记者中心就蒂勒森的亚洲之行举行吹风会(美国之音莉雅拍摄)

美国国务卿蒂勒森星期二启程前往日本、韩国与中国,开始他就任后的首次亚洲之行。国务院负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳表示,蒂勒森在访华期间将与中国国家主席习近平举行会晤并为尽早举行川习会铺平道路。这位助理国务卿在吹风会上还首次阐述了川普政府希望建立的美中关系的基调。

蒂勒森将会晤中国领导人习近平

美国国务院负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳(Susan Thornton)星期一在外国记者中心就蒂勒森的首次亚洲之行对外媒举行的吹风会上表示,蒂勒森在3月18日至19日访问中国期间,将与中国国务委员杨洁篪、外交部长王毅、总理李克强以及国家主席习近平举行会晤。

在蒂勒森访问中国之前,川普与习近平通了电话,蒂勒森在德国波恩24国集团外长会议的间隙与中国外长王毅举行了会晤,后来杨洁篪访美并在白宫与川普进行了短暂的会晤。

董云裳表示,这些在川普政府执政之初举行的电话交谈和会晤显示,美国正在迅速的采取行动以建立良好的沟通渠道并寻求与中国建立非常建设性的关系。

川普政府对华政策的基调

这位代理助卿进一步阐述了川普政府希望与中国建立的是一个什么样的关系。

她说:“我们寻求与中国建立一个注重结果的关系,一个使美国人民受益、对我们的盟友保持忠诚并促使中国遵守国际准则的关系。”

这是川普政府官员首次这样表述美国的对华关系。

在记者要求她对与中国建立注重结果的关系这个表述做出解释时,董云裳说,美国希望能够与中国方面进行建设性的讨论,使我们能够着手处理有问题的领域并在一些议题上取得进展,包括矫正近年来美中经贸关系中的失衡,为两国的贸易与投资营造公平的竞争环境。

分析人士认为,董云裳的这个说法显示了川普政府对华关系的新思路。

国际基督教大学的高级副教授纳吉(Stephen R. Nagy)认为,蒂勒森此次访华是要重新校准美中关系,使之对两国建交以来在经济、政治和安全领域的演变更有代表性。这个关系的重新校准无疑涉及对中国在东中国海与南中国海的主权声索以及一个挑衅性的、引发不稳定的朝鲜政权进行反击。

在朝鲜问题上,董云裳说,蒂勒森在与中国官员进行的每一次会晤中都敦促中国动用所有可用的手段来改变朝鲜那些引发局势不稳定的行为。

她说:“(蒂勒森在中国的)讨论将是前瞻性的,集中于如何获得中国的合作,以推动美国人民以及我们亚洲盟友的安全与经济福祉。”

董云裳:美亚洲政策以其同盟关系为优先

董云裳还表示,川普政府将继续在亚洲进行积极的接触政策,而美国寻求与中国建立一个建设性和注重结果的关系是美国更大的亚洲政策的一部分,这项政策以成为亚洲地区和平与稳定基石的美国同盟和战略友谊关系为优先。

她说,“我们还将寻求进一步扩展和加强美国在亚太地区的经济利益。我们将继续与我们两个关键盟友的安全合作并寻求在现有安全合作的基础上进一步合作。我们将寻求在全球与区域挑战方面进行外交政策合作。”

重申对“一个中国”的承诺

董云裳在吹风会上重申了美国对基于美中三个联合公报以及《与台湾关系法》的“一个中国”政策的承诺。

蒂勒森为川习会铺路

在被问到川普总统是否会像媒体所报道的那样在4月6日至7日在他的马拉阿哥庄园与习近平举行高峰会晤,这位代理助卿说,她对此没有具体的宣布,但她表示,作为主管美国外交政策的官员,蒂勒森毫无疑问会在一定程度上为美中领导人今后的高层会晤铺平道路。

关键时刻出访亚洲

蒂勒森是在朝鲜半岛紧张局势升级以及韩国政坛因为朴槿惠总统受到弹劾而出现权力真空的情况下访问亚洲的。此前,朝鲜向日本海发射了四枚弹道导弹,随后其领导人金正恩同父异母的哥哥金正男在马来西亚遭到暗杀。目前,美韩在朝鲜半岛正在举行大规模的年度军事演习,而朝鲜当局可能准备再次进行核试验。与此同时,美国在韩国部署针对朝鲜导弹威胁的萨德反导系统遭到中国的强烈反对,中韩关系也因为韩国政府允许萨德系统入韩而出现危机。而使事情更为复杂的是,目前在韩国总统大选中处于领先地位的总统候选人主张与朝鲜进行接触并反对萨德入韩。

此行任务艰巨

美国国家利益中心国防研究主任卡齐亚尼斯(Harry J. Kazianis)认为,华盛顿与北京之间的分歧在诸多压力点上都相当的鲜明:朝鲜、东中国海、台湾和南中国海,现在还有贸易问题。即使对于一位高超的外交官来说,对付这其中任何一个议题都将是一个艰难的任务,而加起来的话,这些问题几乎肯定会使得美中两国建立更加强劲关系的前景变得黯淡起来。

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